投身“二次创业”伟大实践开创科技工作新局面

    “八五”期间，我市科技事业在市委、市政府的正确领导和上级科技部门的关心、支持下，取得了长足的进步。我们用八件大事概括“八五”时期全市的科技工作。即：绘制科技进步蓝图，颁布实施科技攀登计划，创办高新技术产业开发区，加快高新技术产业发展；成功地举办了95全国新技术新产品交易会，科技成果推广转化成效明显；围绕经济建设组织科技攻关，实施一批国家、省、市级科技开发项目；民营科技企业蓬勃崛起，成为经济新增长点；完成了海岛资源综合调查和海洋功能区划工作，开展海岛海洋资源的开发试验；科研机构进入经济，企业办科研，为经济增长做出重要贡献；建立激励机制，重奖有突出贡献科技人员，调动广大科技人员的积极性。全市实施国家、省、市级计划项目370项，开发高新技术产品155个。取得科技成果342项，达国内先进水平以上127项，获省级科技进步奖和星火奖37项，市级科技进步奖216项。获国家专利局授予专利权2858项。累计列入国家、省级新产品试制鉴定计划129项，落实减免税优惠1.14亿元，有效地支持企业开发新产品。全市经认定高新技术企业20家，其中有3家入选93年度全国百强高新技术企业。已认定民营科技企业150家。推广科技成果475项，获得了较大的经济效益。科普工作常抓不懈，效果明显。总之，在各级领导和科技界、经济界同志们的共同努力下，汕头科技工作已步入了一个新的发展时期，为今后科技大发展奠定了坚实的基础。
    市委、市政府在总结我市改革开放十五年来的成就和经验的基础上，提出”二次创业”的战略构想，动员全市人民投身“二次创业”的伟大实践，这是市委。市政府的一项重大决策。根据市委、市政府的要求，结合我市科技、经济发展实际，我市“二次创业”时期科技工作总体目际是：在科教兴国发展战略和科技工作方针指引下，以全面实施科技攀登计划，培育经济新增长点，提高经济增长的质量和效益为中心，以加速科技成果推广转化和发展高新技术产业为重点，围绕经济建设中的难点、热点课题组织科技攻关，培随税源，发展经济，推动社会全面进步。要形成一批高新技术企业、企业集团和名牌产品，推广一批对工农业生产和社会发展有重大作用的科技成果，建立一批区域性支柱产业和星火示范基地，组建一批技术开发工程中心等企业技术开发机构，建立汕头联接国内外科技经济信息网络。到本世纪末，科技进步对经济增长的贡献率达到50％，到2010年达60％以上。全市技术创新能力、高新技术产业化水平、外向型经济规模、科技队伍素质和科技基础设施建设等要跃上新的台阶，形成科技型经济特区的基本格局，为实现这个总体目标；要切实抓好以下四项工作：
    ——加速发展我市高新技术产业，推动经济增长方式的转变。高新技术产业是我市经济发展的新增长点。增创特区新优势，必须大力发展高新技术产业。“二次创业”期间，我市高新技术产业要在产业化水平、规模效益和国际化方面有大的突破。为此，要积极支持高新技术产业开发区和科技工业园的建设。积极创造条件，争取早日成为国家级高新区；要鼓励企业开发高新技术产品，重点抓好一批高附加值、高效益、有广阔市场前景的重大产业化项目，这主要是：新型超声电子仪器和医疗器械、大屏幕高分辨彩色液晶显示器、多层印制电路版、新型通讯设备、新型激光器和激光医疗器械、高性能船舶建造、冶金备件、广播电视器材、重要精细化工产品、特种陶瓷材料及其制品、工程化食品、新型家用电器、新型印刷包装机械、生物工程药物等。还要积极参予国家重大科技产业化项目，办好南澳——汕头电动汽车示范区；计算机在各行各业的应用是提高各行业技术水平，提高劳动生产率和经济效益的关键措施，要把计算机的应用作为用高新技术改造传统产业的重点，依托大院大所和本市从事计算机应用的技术开发机构，开发计算机应用系统和商业化软硬件。在计算机辅助设计、计算机控制的机电一体化、计算机管理信息系统及办公自动化、多媒体技术及其应用系统以及各类应用系统智能化等要提高到新的水平；培育高新技术企业的过程就是帮助企业上水平、 上规模、上效益的过程，要按国家和省的有关规定，有重点、有步骤地加强高新技术企业的培育和认定工作。到本世纪末，全市高新技术企业要达到40家，到2010年达80家以上。要以国际市场为目标，按国际标准、国际惯例，国际规范进行生产要素的优化组合，创高新技术名牌产品。支持象超声电子(集团)公司和海洋(集团)公司等一些条件俱备的高新技术企业集团向国际比方向发展。
    ——大力培育企业拄术创新机制，推动企业技术进步。企业是技术开发和技术应用的主体。要以增强企业技术创新能力为突破口，实施“名牌”战略，提高“汕货”的市场竞争力，推动国有企业、乡镇企业、街道企业上水平、上规漠、上效益。九五期间，要实施火炬计划100项、星火汁划100项、重点科技开发计划100项，推广重大科技成果100项，取得科技成果400项，建成一批年产值超10亿元的大型企业集团，开发一批年产值亿元以上的优质名牌产品。形成一批竞予力强、具有现代化产业规模、出口创汇的支柱产业、企业集团和出门基地。为此，要建立以市属独立科研机构、企业技术开发机构、中试基地和工程技术研究开发中心组成的结构优化、布局合理、精干高效的企业技术刨新体系。一是要建立、健全企业技术开发机构。大中型企业、企业集团以及生产和经营达到一定规模的企业都要建立自己的技术开发机构。大力支持企业创办工程技术研究小心、中试基地和工程试验(检测)小心。二是要为乡镇企业、街道企业提供技术信息服务，继续采取有效措施，支持乡镇企业和街道工业的技术进步和提高经济效益。三是要帮助企业建立相对稳定的技术依托，鼓励企业与高等院校。科研院所建立挂钩合作关系，进行产、学、研联合开发。四是市属独立科研开发机构是发展我市科技第一生产力的专业机构，应予足够的重视与支持，使市属独立科研机构的改革与发展取得新的进展。五是民科企业是我市经济新增长点，要按省、市有关规定大力扶持民科企业的发展。
    ——大力推广转化科技成果。几年来的实践证明，科技成果的推广转化对我市的经济发展起着不可忽视的作用，必须采取有效措施，加大科技成果引进推广的力度，大力培育和发展技术市场，繁荣技术贸易。进一步建立健全技术合同鉴证、登记、技术经纪、无形资产评估等技术市场管理与服务体系。要切实做好科技成果推广转化的组织和推动工作，鼓励企业更多地应用科技成果开发新产品。要发挥市政府各驻外机构联系面广的作用，在各重点城市建立科技信息网络，源源不断为我市提供最新科技信息，使更多的先进适用技术和成果在我市开花结果，转化为现实生产力。要支持市科技情报研究所做好科技信息的收集、加工和传输工作，建立连接国内外的科技信息网络。要努力开拓对外科技交流与合作的渠道，力争在引进高新技术大项目上有大的突破。要抓好历次技术交易会成交项目的跟踪落实工作，尽快形成新的生产力。
    ——依靠科技进步发展“三高”农业和海洋产业。我市“三高”农业和海洋经济的发展潜力很大。科技工作要为发展“三高”农业和海洋产业提供技术支撑。一是重视良种的引进和选育。良种是重要的农业生产资料，选育和推广良种是一项投资少、见效快、效益高的重要农业增产措施。随着人们消费水平的不断提高，对农产品的要求从过去的温饱型向小康型发展，引进的良种要高产优质，育种目标要由片面要求高产转向重视优质、高产、多抗三者性状的协调发展。要支持市农科所、水产所、畜牧所、蔬菜所、果树中心和林科中心在良种引进和良种培育中的骨干作用，加强良种繁育基地建设。要认真抓好柑桔品种的改良和引进，振兴汕头柑桔产业。二是完善农业技术推广服务体系，大力扶持农村采用新技术和先进管理方法发展“三高”农业与农产品加工业。重点推广主要粮、油、果蔬、珍稀水产品的新成果新技术和农副产品深加工关键技术。重视生物技术的应用。三是以南澳为重点发展海洋产业。在大力发展海上运输、远洋捕捞的同时，大力发展鱼、虾、贝、藻等海珍品增养殖、海产品深加工、风能和海洋药物开发等。办好南澳海岛资源综合开发试验区。四是“三高”农业和海洋产业向规模化、基地化发展。争取国家科委和省科委支持，办好澄城星火密集区和八大开发基地即；淡水有核珍珠养殖基地、良种工厂化育苗基地、蔬菜良种繁殖基地、禽畜良种开发基地、海水网箱养殖基地、海岸带林果模式试验基地、优质茶果种植和加工基地、中华毛蟹和甲鱼养殖基地。
    为完成“二次创业”赋予科技部门的各项任务，必须加强科技部门的自身建设，强化四个观念：一是全局观念。服从全市经济、社会发展的全局，紧贴现代化建设总体目标，确定明确的工作思路；二是服务观念。以企业为主体，服务于经济建设，在服务中开创科技工作新局面；三是效益观念。培育经济新增长点就是培植税源，发展经济。要讲求经济效益、社会效益和环境效益的一致性，走可持续发展的路子；四是开拓创新观念。用先进的革命思想和先进科学技术武装头脑，开拓进取，勇于创新。要提倡团结、互助、勤学、敬业，提高办事效率，讲求实际效果，发挥好职能作用。
(作者系汕头市科委主任)

摘自：《潮汕史学（11）》