拓展市场经济新格局

     建立和完善社会主义市场经济体制，是党的十四大提出的我国经济体制改革的目标，也是一项艰巨复杂、宏伟庞大的社会系统工程。在实施这项系统工程的进程中，计划与市场两种手段相结合的程度、形式和调节的范围，在不同时期、不同领域和不同地区都可以有所不同，不能千篇一律。这就要求全党的同志特别是在地方基层工作的同志，必须在坚定目标方向的前提下，从本地区的实际出发，做到既努力推进，又大胆探索，并及时总结经验，推广好的，完善不足的，以促进新旧体制的转换，走本地区自己发展经济的路。
　　龙湖区是改革开放中建立起来的新区，经过十多年改革开放和经济建设的实践，已经积累了一定的经济基础和相当的经济建设经验。龙湖区在海内外也已有一定的影响，外向型经济的特点比较突出，投资的软硬环境比较配套，“三资”企业的比例大，并有一批规模较大、技术档次较高的骨干企业。为适应社会主义市场经济的需要，使龙湖区在汕头市的经济建设中继续发挥“排头兵”的作用，我认为，龙湖区必须紧紧围绕市委提出的建设现代化国际港口城市的总体战略构想，按照社会主义市场经济的要求，在发展经济的战略重点和目标上作一些适当的调整，着力于建立两个中心——金融中心和商贸中心，发展两种产业——信息产业和烟草(原辅料)产业，从而创建起一个与社会主义市场经济相适应的经济新格局。
　　建立金融中心
　　建立社会主义市场经济体制，就是要由市场机制来配置资源或生产要素。在市场经济条件下，各种资源或生产要素都是以货币资金的形态出现的。货币资金就是经济活动的血液。各种生产要素跟资金走，资金成为再生产第一的和持久的推动力。货币资金在哪里，哪里才有劳动力，才有生产资料，才有劳动力和生产资料的结合，才有生产和扩大再生产的过程。最近我们到长江三角洲考察，看到上海的浦东开发区经济增长速度很快。据资料介绍，浦东经济增长超过上海平均速度6个百分点。浦东经济开发的加速推进，得力于市场机制的作用，其中金融市场的活跃与参与是一个重要的因素。上海有个金融贸易区，就位于浦东新区中心的陆家嘴，这是全国所有的经济特区和经济开发区中唯一以“金融贸易区”命名的第三产业开发区。陆家嘴金融贸易区开发近三年来，已有30多家中外金融机构在这里落户，源源不断的开发资金从这些大大小小的金融机构流出，为陆家嘴，为浦东输出经济建设的血液，使浦东开发前期所需的巨资得到满足。显而易见，资金总是向有利润的方向流动。金融先行，贸易紧跟。一个地区经济的发达与该地区的金融市场的发展有着密切的关系。社会主义市场经济需要与之相适应的金融市场，金融市场的形成也将促进社会主义市场经济的发展。
　　当今，世界经济的热点已逐步转移到东南亚地区，特别是东亚。我国全方位开放的政策，更密切了横向性的区域经济联系和协作。潮汕地区是百年商埠，也是著名侨乡。在海外的潮籍人士及其后裔约有 1000万人，他们当中有许多实力比较雄厚的企业家和金融家。改革开放以来，他们关心和支持家乡建设，纷纷来汕投资办实业。外资企业在汕头特别是龙湖区占有相当的比例。龙湖区还有一批企业拥有不少很有发展前途的项目，如最近正在洽谈的新时代公司的高分辨度彩色显示器项目，还有化建公司已安装投产的14英寸高分辨试彩色显示器生产线，以及岭海电脑技术应用开发公司研究开发的电脑绣花打版系统CAD高新技术产品等，都是只要有资金投入就能很快出好效益的项目。龙湖区以至整个汕头市的企业对资金的需求量很大。今后，随着市场经济的逐步建立，随着汕头投资环境的进一步改善以及汕头开发建设的更高需求，资金的存贷规模更将急剧地增大。所有这些，都为金融业的发展和金融市场的形成提供了广阔的前景。金融业同经济的发展将互相促进。目前，设立在龙湖区内的已有人行、中行、工商行、发展行以及境外的香港华侨商业银行、泰国盘谷银行等13家中外金融机构。市区也有泰华国际银行、香港廖创兴银行等外资金融机构。随着市场经济的发展和我国金融体制的改革，金融证券市场将会更加发育，资金将呈商品化，资金的纵向流动和横向流动将互相配合，间接融资和直接融资也会结合起来，行政型的国家专业银行“一统天下”的组织体系将被打破，不同产权形式和经营规模的金融机构将形成并存的竞争的局面，从而将更适应于市场的变化。因此，我们要借鉴外地的经验，想更多的办法从各方面尽量提供方便，制订一些比较灵活的政策，鼓励更多的中、外资金融机构来龙湖区设点，大胆经营，力争近几年内在龙湖区形成一定气候，建成初具规模的金融中心。再过五年、八年，汕头将会成为粤东、闽西南、赣南地区的金融中心。特别是随着台湾海峡两岸关系的不断改善，汕头的国际经济活动将更具活力。那时汕头将会成为亚太地区的金融中心之一，以至代替香港金融中心的一部分功能。
　　建立商贸中心
　　在龙湖区建立商贸中心，我认为具有三方面的有利条件。一是汕头具有发展商贸中心的地理和历史优势。汕头地处太平洋西岸，是我国东南沿海的一个港口城市，是沟通粤东、赣南、闽西南的进出口岸和商品集散地，同时也是联系港、澳、台以至东南亚的重要门户。历史上，汕头是一百多年前开放的通商口岸，是早期有商业价值的港口城市和著名侨乡。50年代以前，汕头人做生意不在香港人的下风，汕头的贸易额、港口吞吐量一直在全国占有相当的地位。改革开放以来，汕头的进出口贸易有了长足的发展。 1992年，仅龙湖区进出口总值就达到12亿美元。汕头商贸发展的优势，正如香港有关人士所评说的，未来会超过深圳。因为深圳的进出要经过香港，而汕头的进出不只是香港一个点。随着广梅汕铁路的建成，国家计划的京汕铁路(即京九线接汕头)提前动工和投入使用，深水港、高速公路投入使用，飞机航班的不断增加，香港、澳门的回归，祖国的统一，汕头到台湾、到世界各地都很方便，汕头商贸的发展自然很有优势，很有前途。二是龙湖区发展贸易已有了一定的深度。十多年特区的建设，形成了新的外贸格局。龙湖区对外贸易已形成直接贸易与间接贸易结合、转口贸易与直接远洋贸易结合，境内企业与境外企业结合，“三来一补”与一般贸易结合的多层次、多渠道、多形式的外贸格局，同36个国家和地区建立了直接贸易合作关系，同60多个国家和地区有商贸往来，主要出口商品达到20大类近1000个品种。同时，龙湖区自上而下有相当广泛的贸易渠道。好多企业的海内外贸易渠道很畅通，不仅大公司，就是一个公司的某个小小部门，都很有能量，往往能与中央一个部或一些大公司签订合同或协议。纵的渠道很通，横的也很广。好多公司在香港以至世界其他许多地方设有分支机构，我们去年就把点拓展到了莫斯科。三是龙湖区还积累了比较丰富的贸易经验。特区十多年的经贸实践，各种非专业贸易公司、工贸公司以至一些工厂，都基本掌握了一般贸易方式和适应特区贸易方式的方法，实践了一些符合国际惯例的进出口贸易和远洋贸易业务，有了较为丰富的经验。特区扩大以来，许多半税额度以及批文商品的进出，好大的比例都是由龙湖区的公司经营的。目前，龙湖区已是潮汕地区商贸活动特别是外贸活动最活跃的一个区，在这里建立商贸中心，条件比较成熟。把龙湖区建成汕头的商贸中心以后，进一步的发展，汕头市将成为粤东、闽西南和赣南的商贸中心，再过十年、十五年，汕头市也将会成为亚太地区的商贸中心之一。
　　发展信息产业
　　人类在发现了表面资源(动植物资源)和内部资源(金属等矿藏资源)，推进了农业革命和工业革命之后，在通过对计算机科学技术的实践中，发现世界上还存在着一种能为人类社会发展起重要作用的，能提高人类社会的精神文明，能创造物质财富,并可以开发利用的第三类资源——信息资源。发现并认识信息资源的意义，有助于我们理解具有同样地理环境和同样资源条件的国家，由于开发利用信息资源程度的不同，造成经济的先进发达和缓慢落后的问题。许多发达国家早巳对信息资源的开发和利用给予足够重视，把信息作为人力、资金设备；原材料四大资源的综合资源。下个世纪是信息的社会，信息将非常发达，信息产品的应用将越来越发挥出前导的作用。因此，一个地区经济的发展，在战略上，要确定建立信息产业以改造传统产业的目标，力求使本地区的经济发展有一个能与现代化的经济合拍的新起点。我认为，在现在提出发展汕头信息产业这个目标为时巳不早。可以说，这是时代的要求，也是汕头特别是龙湖区面临的选择。理由有三：第一，这是汕头区域空间产业发展需要。汕头特区区域面积 234平方公里，其中龙湖区只有46．31平方公里。这几年，上了很多项目，一些项目用地几十亩，甚至几百亩，使地理空间变得越来越狭窄，这就促使我们必须不断地去拓展新的产业空间。再是汕头没有一个知名度高、技术档次高的拳头产品，或者说还没有一个像顺德的家用电器那样形成规模效益的代表地方特色的拳头产品。而汕头要创出知名度比较高的产品，最好的方向是信息产业产品，发展信息产业。第二，汕头存在着发展信息产业的优势。汕头现有电话装机容量16．3万门，其中程控电话15．3万门，可与美国等国家和地区的192个城市和国内911个城市直接拨号通话。汕头市区平均7个人拥有一部电话机，在国内的各城市中，通讯处于领先地位。汕头的无线电一厂、二厂和元件一厂、二厂都有比较好的基础，生产的电子元器件曾经很有名气。但因只生产零配件，没有生产整机，无法获得较高的效益和知名度。如能对其产品结构作些调整，发展有前途的成套产品，还是大有冲劲的。还有，超声电子工业公司的液晶显示器、多功能翻译打字机等一大批信息产业产品也已投产并产生效益。龙湖区今年投产的高分辨度彩色显示器及卫星电视接收机等项目也都属信息产业产品。另外，新时代公司将投资生产的更高档次的18英寸、20英寸显示器，福特电子厂己获得国家专利的无磁带电话应答录音机，以及在我区组装的无线电寻呼机和手提电话机等信息产业产品的陆续投产，以发展信息产业为重点的“澳门城”工业项目的兴办，都将促进汕头尤其是龙湖信息产业规模经济的形成。第三，有较为广阔的市场前景。前几年，我们用新加坡一些更新换代的电话，现在我们用新的多功能电话，可以把一些更新换代的电话转到国内的一些地方去，需求量还是很大的。现在北京的技术能把手提电话机制成香烟盒那么小，可以放在上衣口袋，它的性能超过现在的摩托罗拉第二代，清晰度更高，电池更耐用，携带更方便。这些技术已经成熟了，只要我们投入一些资金，产品一出来就会很快占领市场，把美国产品抛弃掉。全自动传呼机汕头已有生产，还可以进一步发展可视电话。现在的可视电话体积都比较大，新的技术可以做得很小。还有多媒体技术的应用，将使电话机的功能更加齐全。因此，从市场看，发展信息产业是很有前途的。应该说，我们现在在发展信息产业方面已有了良好的开端。只要我们形成共识，在引进项目中朝着这个方向有意识地引导、配套、发展，持之以恒，三年、五年就可以见效。龙湖区搞起来后，再进一步向全市发展，就可以成为全市一个知名度较高的产业。
　　发展烟草(原辅料)产业
　　龙湖区发展烟草(原辅料)产业，已有一些基础条件。一是我们的烟草原辅料生产已有较好的起势。龙湖区仁恒彩印有限公司印制的香烟包装盒等产品，技术超过国内其它厂家，云南的好多烟厂都要求这里供货，订单数量很多，今年产值可突破1亿元。伟达公司出品的铝箔纸，也占了销售市场很大的比例。还有香烟辅料BOPP项目已经在建，年底试产，春节前可望投产。这些项目正式投产后，为国内烟厂配套原辅材料就占有相当的位置。二是计划建设烟草大楼，有利于本地区烟草市场的形成。云南烟草专买局初步有这么一个意向：来这里建烟草大楼，办个五星级宾馆，建一个辅料厂。烟草大楼建成以后，就会产生很好的效应。听到这个消息，云南有8家烟厂要求来这里设办事处，我市周边的普宁、惠来、陆丰等市、县也要求在这里设个落脚点。大楼建成以后，烟厂在这里设点，烟草市场自然会在这里形成。三是外省烟草渠道与周边的烟草市场的结合，将有利于烟草产业的发展，龙湖区与云南、贵州、湖南等地烟厂的关系很好，云南已经与我们合作，贵州和湖南正准备和我们合作,加之周边的普宁烟草市场相当活跃,惠来是国家批准的烟草市场，陆丰和楚雄烟厂的关系特别密切,我们把潮汕的这些基础与省外的渠道结合起来，就能形成气候。随着烟草辅料生产的发展，烟草市场在本地区的发育，通过内联在这里办烟厂或者烟厂分车间，并带动其他产业，活跃当地经济。
　　当前，一个深入学习《邓小平文选》第三卷的热潮正在全国兴起。通过深刻领会邓小平同志关于建设中国特色的社会主义理论，我们进一步认识到，加快发展，把经济建设搞上去是实现汕头现代化的重大课题。我们现在的想法，就是试图以社会主义市场经济的理论来指导龙湖区的经济实践。现在，金融、商贸、信息、烟草原辅料生产等产业在龙湖区已有了一定的基础，只要再加努力，必定大有可为，我们在按照建立社会主义市场经济体制的要求调整我们的经济格局之时，应努力发扬我们区城之所长，从而更充分地发挥龙湖区的“排头兵”及“龙头”作用，推动汕头经济的腾飞，为实现“把汕头建设成为现代化国际港口城市”这一鼓舞人心的奋头目标作出应有的贡献。
　　（作者：中共汕头市委常委、汕头市龙湖区委书记）

　　注：原文系作者根据1993年5月在龙湖区经济工作现场办公会议上的讲话录音整理而成，同年11月21日发表于《汕头日报》理论版，获“把汕头建成现代化国际港口城市‘工行杯’征文”一等奖，并在中宣部于成都主持召开的全国报纸理论宣传研究会暨首届年会上获得1992—1993年度全国报纸理论宣传优秀论文评选“入选奖”。

摘自：《汕头史学（8）》