营造未成年人健康成长的社会环境
张第高

    党中央十分重视加强和改进未成年人思想道德建设，今年发了8号文件，召开了全国工作会议，胡锦涛同志作了重要讲话。中央8号文件指出“要重视关心下一代工作委员会的工作，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量。”文中还提到老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”队伍是未成年人思想道德建设队伍之一。这既是党中央、国务院对关工委工作的充分肯定，也是对广大老同志的殷切期望。我们相信，随着中央8号文件的广泛宣传和深入贯彻，一定会有越来越多的老同志，通过不同形式投入到这项神圣的事业中去。
    一、关心下一代工作委员会是广大老同志关心未成年人的群众性工作组织
    关心下一代工作委员会(简称“关工委”)是一个从中央到地方各级层层都建立的全国性组织。其任务主要是协助党委和政府以及有关职能部门，加强对青少年的思想道德教育。汕头市关工委是2000年8月22日经市委市政府批准成立的。前身是1988年成立的“老干部关心青少年成长研究会”，1996年改名为“老干部关心下一代协会”。目前，关工委组织、队伍不断发展壮大。汕头巾所属区(县)、镇(街道)都成立关工委组织，大多数村(社区)也成立关工委组织，关工委组织网络已经建立。全市各级关工委组织的人数有1．02万多人。
    二、拾遗补缺，甘当配角，为青少年健康成长做了一些工作
    市关工委本着拾遗补缺，配合补充，就地就近，量力而行，主动当配角的原则，当好党委政府关心教育青少年一代的参谋和助手。近几年来，在市委、市政府的高度重视下，在广大老同志的共同努力下，我市关心下一代工作队伍不断壮大，工作领域不断拓宽，关心下一代事业蓬勃发展。全市上下已形成多层次、多渠道的工作网络，为青少年健康成长主要做了如下几个方面的工作：
    1、开展“老少共建文明社区”活动，净化未成年人的成长环境。市各级关工委在澄海区隆都镇前美、后溪村，潮阳区和平镇新和社区，龙湖区外砂镇，金平区金厦街道，濠江区广澳街道等一些村居、社区抓点，联合老年人协会，在村、社区党政领导的支持下，建设青少年活动场所，建设“老少共建文明社区”。围绕“德、智、体、美”，突出以德育为核心，开展各种活动，为青少年营造校外良好的成长环境，有效抵制黄、赌、毒、邪进社区，抵制不良网吧，受到广大家长和各方好评。目前各级关工委正逐步学习推广这些点上好的经验做法。
    2、帮助贫困学生入学。市和区(县)、镇(街道)、村(社区)各级关工委多年来热心帮助贫困家庭学生入学，通过各种渠道，动员华侨、民营企业家等热心人士为贫困学生献爱心，共收集捐资 1000多万元，深入到各村居、社区帮助贫困学生5．5万人次入学，使他们不致辍学。许多老同志还自掏腰包，热心助学。
    3、配合职能部门开展青少年教育工作。各级关工委配合妇联开展评选家庭教育杰出之家活动，并联合出版了家庭教育杰出之家、优秀之家事迹专集，很受欢迎。协助妇联关爱离异单亲子女，给单亲子女送去人间真情和无价的爱心。
    4、加强宣传教育工作，帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。市关工委和各区县关工委组织一批德高望重的老游击队员、地下党工作者、抗美援朝老战士组成报告团，在建党80周年、抗美援朝50周年等纪念日，对青少年进行革命传统、爱国主义教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。据统计，这类报告共进行150多场次，听讲近30万人次。市关工委还编辑出版《为了下一代》会刊，发送给省内外关工委等有关单位，受到省关工委表扬及兄弟单位的好评。
    5、举办农村青年创业培训班。市和南澳县、潮阳区关工委分别在南澳县深澳镇、潮阳区金灶镇举办青年创业培训班，近200名青年参加培训。
    6、与有关部门联合发文，开展系列活动，为下一代健康成长办实事好事。
    三、加强学习，不断探索，把关心下一代工作推上新台阶
    最近，市关工委召开全市关心下一代工作会议，学习贯彻中央8号文件和胡锦涛同志重要讲话精神。大家一致认识到，关心下一代工作是关系到国家和民族前途命运的“战略工程”，关系到亿万家庭切身利益的“民心工程”。为了加强和改进市未成年人思想道德建设，我们提出了今后的工作重点。
    1、为青少年营造良好的社会育人环境。村居、社区的环境，直接影响未成年人的成长。努力开展老带少、老帮少、老少共建文明社区，切实发挥老同志在村居、社区教育青少年的积极作用、连接几代人的桥梁作用、协助党政的参谋咨询作用，就能有效地抵制黄、赌、毒、邪的不良影响，就能为青少年在校外营造良好的成长环境，就能促进文明村居、社区的建设。
    2、努力在村居、社区建设青少年活动场所。经过前段共同努力，已有一些点上好的做法经验，值得借鉴。经济条件较好的村居、社区要学习潮阳区和平镇新和社区、濠江区岩石街道澳头社区等单位，几年前就建起青少年活动中心，配套有图书室、书画室、潮乐室、乒乓球室、桌球室、棋艺室、篮球场等设施。经济条件一般的要学习澄海区隆都镇前美村和后溪村的做法，在村领导班子的大力支持下，关工委和老年人协会联合，在老年人活动场地增加青少年活动的功能与设备，有些地方，可利用原来的老祠堂、村委老办公地址或闲置的老房子，改建成青少年活动场所。通过老带少、老帮少、老少共同活动，培育青少年高尚道德情操。
    3、各级关工委要协助有关部门，整理推出一批爱国主-义教育基地，宣传一批历代、现代爱国、爱乡、爱民的人物事迹，大力弘扬和培养以爱国主义为核心的伟大民族精神。
    4、配合职能部门宣扬一批优秀青少年的先进事迹，宣扬我们身边的活雷锋、好榜样。举办青少年社会教育问题讨论会，出版专题论文和优秀青少年事迹专集。
    5、要发动广大老同志开展关心下一代“十个一”活动，为青少年办实事办好事；要帮助一批贫困学生入学，不致辍学；要结对子、一帮一，帮扶一批失足青少年和问题青少年。
    6、要配合职能部门加强青少年的科普教育。关工委要积极配合有关部门和单位，努力开辟更多的科普教育实践基地，多组织青少年到这些基地开展学工、学农、学科技等实践活动。

（注：本文荣获中国管理科学研究院人文科学研究所评定的“中国新时期人文科学优秀成果”一等奖；中国区域经济发展研究院、《中国区域经济》杂志社、 当代改革文库丛书编纂委员会联合组织“三个代表”在基层优秀成果评选活动中被评为一等奖，并收入《“三个代表”在基层》(第二卷)；中国文明建设系列丛书编辑委员会、北京时代方略文化发展中心收入其联合编辑出版的《辉煌的“十五”》一书并评为一等奖；又被中国区域经济发展研究院评为特等奖。）

摘自：《潮汕史学》2005