潮汕海内外名人网--吴华南作品集

吴华南作品集--抢抓历史发展新机遇实现汕尾老区新跨越

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    汕尾市位于粤东沿海，是1988年在原海丰、陆丰两县行政区域的基础上设立的地级市。汕尾既是—个新建市，又是一个革命老区，在中国革命史上具有光辉的一页。这里是中国第一个县级苏维埃政权诞生地，是全国十三块红色根据地之一，是我国著名农民运动领袖，我党早期无产阶级革命家彭湃同志的故乡。建市以来，汕尾各级党政以强烈的政治责任感和历史使命感，紧紧抓住老区建新市的历史机遇，带领富有光荣革命传统的海陆丰人民，发扬敢为人先、艰苦奋斗的精神，积极实践邓小平理论，深化改革，扩大开放，加快发展。经过建市13年来的艰苦奋斗，全市经济实力显著增强，基础设施日臻完善，各项改革不断推进，对外开放成绩斐然，城乡面貌日新月异，人民生活明显改善，社会事业全面推进。海陆丰这块曾经在中国革命史上写下光辉篇章的红色土地发生了翻天覆地的变化；汕尾这座边陲小镇已变成初具规模的海滨城市，成为粤东一颗璀璨的新星。
    历史的巨轮已经驶进二十一世纪，汕尾的发展也进入了崭新的时期。面对世界经济一体化的发展趋势，面对知识经济兴起的汹涌浪潮，面对我国即将加入WTO的历史机遇，我们既深感任重道远，又充满信心。在新世纪的征途上，我们将继续高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想总揽全局，紧紧抓住新世纪带来的历史机遇，迈开大步，加快发展，续写汕尾发展新篇章。
    新世纪之初，我市经济和社会发展的总体思路和目标是：实施“四大战略”，增创“四大优势”，促进“四大转变”，实现“四大跨越”。实施“四大战略”，就是积极实施“工业立市”、“科教兴市”，“外向带动”和“可持续发展”四大战略。增创“四大优势”，就是增创外向型经济、个体型私营经济、海洋经济和农业经济四大新优势。促进“四大转变”：一是经济增长从以“快”为主，向“快”、“好”并重转变。坚持能快则快，能好则好的方针，在快中求好，在好中加快。二是对外开放从以引进为主，向“进”、“出”并举转变。把主要精力放在引进外资上，争取更多的资金投入我市的建设。同时，在“出”的方面实现新的突破。三是体制改革从以“破”为主，向“破”，“立”结合转变。在打破旧体制、旧框框的同时，加强体制创新，加快建立、完善社会主义市场经济体制的步伐，为我市的经济社会发展注入新的生机活力。四是环境建设从以“硬”为主，向“软”、“硬”齐抓转变。在继续抓好“硬”件建设的同时，抓好“软”件建设，使“软”件变硬，“硬”件更硬。把汕尾建设成为人民群众安居乐业的美好家园和国内外客商投资创业的一方热土．实现“四大跨越”：一是国民经济实现大跨越。“十五”期间，全市国内生产总值年均增长16%，工农业总产值、财政收入有大幅度增长，综合经济实力有明显增强，赶上全省中等水平，走在全国革命老区的前列。二是基础设施建设实现大跨越。继续实施适度超前的战略，高起点、高标准搞好基础设施建设，形成四通八达的交通网络，快捷灵通的通迅网络、完善配套的供电供水网络以及安全运转的水利网络。三是人民生活水平实现大跨越。城乡人民的收入快速增长，居住条件进一步改善，生活质量明显提高。全市全面进入小康社会，沿海地区和平原地区达到比较富裕的小康水平。四是社会各项事业实现大跨越。科技教育事业发展取得新突破，民主法制建设不断推进，计划生育、环境保护等各项工作有较大发展，治安良好，社会稳定。
    围绕上述思路和目标，我们将全力抓好“六个推进”：一是稳步推进经济结构的战略性调整。在所有制结构中，要充分发挥我们的优势，大力发展非公有制经济，增加非公有制经济在国民经济中的比重；在三大产业结构调整中，要突出工业的主导地位，重点发展工业和服务业，大力推进工业化进程；在产品结构调整中，要按效益优先原则，按市场规律和经济规律办事，以市场为导向，实施“名牌”、“精品”战略，优化产品结构，用特色、用精品、用名牌占领市场。二是重点推进“外向带动战略”。以更加积极主动的姿态，扩大对外开放，大力发展外向型经济。进一步提高利用外资的质量与水平，在继续引进港、澳、台、侨资的同时，加强同国外大财团、大公司的联系沟通，千方百计开拓国外市场，扩大对外出口贸易。三是积极推进科技创新。建立起充满活力的科技运行机制，促进科技和经济的紧密结合，鼓励引导科研部门、科技人员面向市场，面向生产，建立和完善科技推广服务体系。大力发展高新技术产业，广泛吸纳高新技术，改造传统产业。催生一批技术创新能力强、具有自主知识产权、有一定规模的科技企业，促其创名牌、上规模、出效益，促进我市国民经济整体素质的提高。重视人才资源的开发利用，树立人才是第一资源的观念，制订吸引人才的政策，营造尊重人才、善用人才、优待人才、留住人才的环境，广泛吸纳优秀人才到汕尾工作，为我市的现代化建设贡献聪明才智。四是加快推进海洋资源的综合开发。充分发挥我市海洋线长、港口众多、海洋资源丰富的优势，在巩固发展海洋养殖、海洋捕捞等传统海洋渔业的同时，大力发展海洋二、三产业，加快海洋产业结构调整，不断增强海洋经济的综合实力和整体效益。力争经过五年的努力，初步建成海洋渔业、海洋工业，海洋旅游业、海洋交通运输业和海洋生物工程等产业的多元化、大规模、高技术的海洋经济体系，形成独具特色的海洋经济开发带，把汕尾从海洋大市建设成为海洋强市。五是抓紧推进城市化进程。加大城市建设的力度，促进中心城市与卫星城镇的协调发展。加强汕尾市区的设施配套，规划建设一批具有汕尾特色的现代化建筑群、功能小区、搞好市区的净化、绿化和美化，提高城市的文化品位，树立汕尾滨海城市的良好形象，把汕尾市区建设成为全市的政治、经济、文化的中心城市，增强其凝聚力、吸引力和辐射力。同时，突出抓好县城和一批能带动社会主义新农村建设的小城市，逐步形成以汕尾市区为龙头，以县城和中心城镇为依托的各具特色的城市群。六是全面推进国民经济和社会信息化。把全面推进国民经济和社会信息化放在重要位置，作为发展经济的重大战略举措来抓，以信息化带动工业化，发挥我们的后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。积极推进信息技术在国民经济各行业各领域的广泛运用，用信息技术装备现代服务业和改造传统产业，以企业信息化带动产业信息化，推动经济的跨越式发展。
    “海陆儿女多奇志，敢教日月换新天。”我们坚信，在新世纪里，有邓小平理论的正确指引，有以江泽民同志为核心党中央的坚强领导，汕尾老区也一定能够再创辉煌，重放光芒。汕尾这颗粤东新星一定会更加璀璨夺目，更加熠熠生辉。
(作者：汕尾市委书记)

摘自：《潮汕海内外名人文汇》