增创新优势 更上一层楼

    伴随着新世纪的钟声，有着“岭东之门户，华南之要冲”的百年老港——汕头港，满怀豪情迈向港口现代化建设新的征程。回首过去，汕头港人呕心沥血，艰苦拼搏，谱写了港口辉煌的一页；放眼未来，汕头港人将面对更多的机遇和挑战，任重而道远。
    回顾“九五”期，我们经历了自1992年以来的持续快速发展，也经受了亚洲金融危机对港口经济发展带来各种不利影响的严峻考验，在港口货源严重不足，外贸进口货物急剧减少，装卸费率大幅度下降的情况下，全港干部职工同心同德，迎难而上，在比较复杂和困难环境中奋起，保持了港口的稳定发展，两个文明建设成绩显著。“九五”期间，全港共完成货物吞吐量6321万吨，比“八五”期增长58.5%。二000年汕头港务集团吞吐量实现历史性的突破，货物吞吐量首次超1000万吨，跃居千万吨级港埠企业行列。集装箱吞吐量110.9万标箱，比“八五”期间增长192%，其中港务集团完成32.6万标箱，比“八五”期间增长45.6%。同样港口基础设施建设大步推进，汕头港站在新世纪港口全面发展的高度，艰苦创业，多渠道筹集资金，加大基础设施建设资金的投入，确保重点工程建设顺利开展，港口基础设施建设有了质的飞跃。特别是深化改革，强化管理，企业综合实力显著增强。并实现港口管理体制创新，港口行政管理进一步规范。
    回顾过去几年汕头港取得的成绩，我们深切体会到，只有认真贯彻执行党的方针政策，依法经营，才能把握前进的方向；只有面向市场，勇于改革创新，才能为企业提供发展的动力；只有坚持以装卸生产为中心，走规模化发展道路，才能取得市场竞争的优势；只有坚持党的领导，充分发挥政治优势，调动职工积极性和创造性，团结拼搏，才能使全体员工风雨同舟；这是我们二十一世纪发展的希望和信心所在。
    “十五”期间，汕头港工作的总体思路是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，以巩固完善港口运营机制，增强经济实力，提高经济增长质量和效益，打牢港口新世纪发展基础，充分发挥国家主枢纽港作用为总目标、总任务。以加快港口发展为主题，把加强人才培养，提高队伍整体素质作为港口发展的根本，把加大改革创新，提高港口科技含量作为港口发展的动力，把加快港口基础设施建设，提高港口综合功能作为港口发展的基本要求，进一步解放思想，开拓进取，提高港口现代化水平。正确处理改革、发展和稳定的关系，大力加强党的建设和精神文明建设，着力营造良好的港口环境，推动港口经济效益和社会效益同步发展。
    一、坚持装卸生产力为中心，千方百计发展港口生产
    新的五年，我们要继续坚持“三个一”的工作方针，走规模化发展道路，统一政令，统一生产调度，统一资金管理，统一费收结算，统一物资采购供应，统一资源配置，按照“立足本市、扩大腹地、开通南北、拓展货源、发展外贸”的经营方针，以市场为导向，充分利用港口各类优势，扩大汕头港的经济腹地，全力组船揽货，千方百计发展港口生产；树立“客户第一，服务至上”的思想，贯彻“文明装卸，优质高效，服务一流，客户满意”质量方针，严格执行质量程序，规范操作，保持生产现场“环境整洁，信息准确，纪律严明，生产均衡，物流有序，设备完好”；加强各项基础管理，把紧缩开支、降低成本作为财务管理、物资管理、设备管理、劳动管理的重要内容，向管理要效益，同时着力于科技创新，提高生产率，降低生产设备损耗率和生产资料消耗率。
    “十五”期间汕头港货物吞吐量的目标是8492万吨，比“九五”期间增长34.3%。其中本港计划完成6826万吨，比“九五”期增长49.3%。全港集装箱完成161万标箱，比“九五”期增长45.2%，其中本港完成126万标箱，比“九五”期增长286。5%。
    二、依法行政，为港口发展创造良好环境。
    “十五”期间，要进一步规范汕头港行政管理，一是加强港口公益设施的维护和管理。在规范港区疏浚挖泥的同时，坚持受益单位和政府投资相结合的原则，积极筹措资金，做好港口公益性设施的维护。二是规范港口市场。坚持依法行政，强化服务功能，积极为港口企业提供港口业务、政策、法律、技术咨询，收集和定期发布国内外港口信息，开展港口专业人员培训，加强各港埠企业的协作交流，促进港口市场健康运行；要尽最大可能支持港口工业的发展，以大港口吸引大工业，以大工业形成大流通，加快港口经济的发展。三是加强安全管理。坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全就是效益”的思想，采取行之有效的措施，落实安全生产岗位责任制。四是积极实施依法治港战略。按市人大立法计划，争取《汕头经济特区港口管理条件》正式出台，颁布实施。要根据行政管理工作需要，完善各项规章制度。五是积极稳妥推进港口管理体制改革。要根据中央、省、市关于港口管理体制改革的精神和具体要求，结合汕头港实际，进一步完善港口管理体制。
    三、加大港口建设力度，提高港口综合功能。
    基础设施现代化是先进生产力的重要组成部分，我们要以长远发展的战略眼光，坚持在发展中建设，以建设促发展的思路，加大港口建设力度，提高港口综合功能；在港口建设中，坚持全面规划、合理布局、突出重点，充分发挥港口的规模化优势，提高港口的现代化、集约化程度，为汕头经济发展提供较为宽松和适度超前的运输环境。同时要加强港口资源的规划和管理，保护珍贵的岸线和水域资源，保护环境，加强港口公益设施的维护和管理，制止盲目低层次重复建设，努力提高港口装卸效率和码头专业化水平，大力发展集装箱泊位和大型散货泊位；“十五”期，重点是完成珠池港二期工程港区道路、后方堆场仓库、配套设施等建设，确保全面竣工投产；建设广澳港区一期工程2、3号泊位，实现5万吨级货轮满载进港，并力争建设5万吨级油码头一个；做好汕头港外拦沙导流堤二期工程和广澳港区航道工程的建设。
    四、增创发展新优势，加快港口现代化进程
    “十五”期间，我们要认真贯彻十五届五中全会精神，按照现代企业制度的要求，在制度创新、管理创新、技术创新、服务创新以及人才培养等方面，加快港口现代化进程，进一步提高企业市场竞争能力和经济效益，保持港口生产的稳定发展。
    首先，要按照《公司法》等法律法规和现代企业制度的要求，规范和完善法人治理结构，建立行之有效的激励机制的约束机制。要适应国家投资体制新的要求，大胆探索企业经营的新路子和资本运营方式，拓宽投资、融资渠道，增强企业的实力和竞争力。
    其次，按照现代企业管理要求，推进管理创新；要按照ISO9002质量体系标准的要求，规范操作程序，结合企业发展各个时期的实际，及时对有关制度进行修订修改，严明奖惩，把以人为本和以制度为基础有机结合起来，以管理促效益。
    第三，坚持“科技兴港”，推动港口现代化和可持续发展。要不断增强技术创新能力，积极采取高新技术，特别是先进的适用技术和信息技术，把科学技术渗透到各项工作中，提高装卸工艺和装卸水平。要大抓技术创新和技术改造，组织技术力量，紧紧围绕全面质量管理、技术攻关、修理工艺、节能降耗、安全生产等项目开展QC活动，推广应用行业科技成果；要加强节能降耗管理，落实节能降耗措施，推广节能新技术，向科学管理要能源。
    第四，要加强人才的培养。我们要把培养、吸引和用好人才作为一项重大战略任务。要把好进港人员关，有目的地吸收适合港口需要的科技人才；在用才选才方面，要突出培养选拔知识化、年轻化人才；要开设相关培训班，开展技能培训，技术工种培训和干部培训等，努力提高职工素质，以一流的人才和一流的技术占领市场竞争的制高点。
（作者：汕头市港务局党委书记、局长）

摘自：《潮汕史学(13)》