加快汕头交通通信建设步伐

    改革开放20年来，我市的交通邮电工作认真贯彻党的改革开放方针，坚持以邓小平理论为指导，解放思想，抓住机遇，加快改革与发展步伐，交通通信建设取得了突破性的发展，尤其是“八五”以来，我市先后组织了两轮基础设施建设大会战，交通通信建设共投资了120多亿元，建成了广梅汕铁路、深汕高速公路、汕头海浪大桥、深水港、机场扩建、公路改造、通信卫星地球站以及大规模、大容量的程控电话、移动电话扩容等一批关系汕头发展大局的跨世纪重点工程，初步形成了以深水港为枢纽、铁路为干线、公路四通八达，海陆空交通具备的综合运输体系和较为先进的邮电通信网络。
    当前，我们已走进新世纪。今后一个时期交通邮电工作面临的任务，就是要全面、深入地贯彻好党的十五大和省第八次党代会精神以及江总书记关于经济特区要“增创新优势、更上一层楼”的重要指示，加快交通邮电建设步伐。面临的主要任务是：
    第一、加快港口建设。
    加快港口建设是汕头建设现代化国际港口城市的基础条件。从发展的趋势来看，今后汕头港必将逐步发展为以能源进口为主、外贸出口为主、内外贸结合的现代化综合性国际港口，在粤东沿海港口群体中发挥主导作用。
    第二、加快汕头“信息港”建设。
    从发展的趋势来看，二十一世纪，人类将进入以信息技术为主导的信息时代，信息资源是国民经济和社会发展的战略资源，信息产业是未来发展的战略产业。信息化程度已成为衡量一个国家、一个地区、一个城市现代化水平的综合实力的重要标志。因此，我市邮电通信业的发展应以现代化国际“信息港”为目标，努力构筑和不断完善汕头市的信息化体系。
    建设汕头国际信息港，目前已具备了两个基础：第一个基础即亚欧和中美两在国际海缆在汕头的登陆站工程。亚欧国际海缆西起英国，东达日本、韩国，全长3.8万公里，途经33个国家和地区，共有39个登陆点，其中在中国大陆只有汕头、上海两个登陆点，汕头是唯一的主干站。中美国际海缆全长约2.6万公里，采用环路由，南北两条路由均从中国直达美国，其他途经国家以支线形式加入主系统。国际海缆系统建成后，汕头将成为国际通信网络中的重要节点，成为国际信息高速公路的组成部分。第二个基础是粤东信息大厦建设工程，这是信息港的枢纽工程。粤东信息大厦是一座包括通信自动化系统、办公自动化系统、楼宇自动化系统和综合布线系统的智能大厦，预计于2000年底建成，成为粤东最大的信息通信中心和信息服务中心。
    因此，汕头作为已具备较高基础网络建设水平和国际海缆登陆点等优势的沿海城市，现应争取在现代化高速信息网络枢纽中占有一席之地。建设汕头国际“信息港”正是巩固汕头基础网络优势，再创现代化信息网络新优势的具体途径。
    第三、加快铁路建设。
    建成区域性铁路网络对发挥汕头港的枢纽港功能具有决定性意义。从我国大型港口货物集疏渠道来看，均离不开铁路运输。港口只有通过铁路与内地联通，腹地才能拓展辐射能力得以增强，港口才会有持续快速发展的强大生命力。因此，在加快港口建设的同时，必须不失时机的加快与港口发展相配套的铁路建设步伐。要及早建设沟通东西两铁路干线的漳潮汕（汕头境内约70公里）、汕深沿海铁路（汕头境内约55公里）以及汕头北站至广澳港疏港铁路，力争把我市铁路建设成为联结闽粤两省、沟通沿海港口的东南沿海铁路干线，成为粤东铁路的中心枢纽。
    第四、加快公路及其主枢纽站场建设。
    公路建设要全面提高技术等级，发展高等级公路，以高速公路、国道、省道为主骨架，建成以汕头特区为中心，向周边城市延伸，贯通城乡、辐射粤东地区及至赣南、闽西南经济腹地，构成连结空港、海港、铁路、高速公路，具有现代化的公路交通网络。实现市到县（市）通一级路，县到镇通二级路，镇到管区通等级路的目标。实施《汕头公路主枢纽站场总体布局规划》，建成区域性交通运输中心。
    综上所述，我市交通通信建设的总体要求是：以建设现代化国际港口城市为目标，以现代化“信息港”为先导，以海港、空港依托，以发展海运为重点，建成以铁路为主动脉、公路主干道、港口主枢纽、干线机场为骨架，布局合理，贯通城乡，联结闽西南、赣南、沟通省内、国内，拓展港澳台、面向世界的现代化交通通信体系。力争到2010年实现以下目标：
    ——港口建成泊位95个（500吨以上），综合通过能力达到3300万吨，形成布局较为合理、功能完善、设施先进、集疏运畅通，能满足10万吨船舶停靠的现代化主枢纽港口。
    ——公路技术等级大幅度提高。建成高速公路113公里，一级公路320公里，二级路432公里，实现村村通水泥路，公路通车里程达到1750公里，公路密度为85公里。汕汾高速公路、汕揭梅高速公路和外环高速公路建成通车。在干线公路“两纵三射”主骨架的基础上进一步完成配套干线公路网的“环状放射形”骨架体系。
    ——初步建成漳潮汕铁路、汕深沿海铁路，达到东通漳州、厦门，西直通广州、深圳，北直达北京，内联广澳港、珠池港，形成闽粤相通、沿海港口相连，辐射纵深腹地的格局，成为铁路的中心枢纽。
    ——公路运输主枢纽重点建设一个与公路主骨架、水运主通道和铁路主干线、港口相衔接的面向社会服务，能满足客货集散、中转、仓储、多式联运要求的多功能现代化运输枢纽系统。
    ——邮电通信建设力争到2010年，在全市范围内基本建成高速信息网，并与国际国内信息高速公路联网，实现光纤到政府部门等重要用户、商业大用户和部分住宅楼，使网络规模、技术层次和服务水平进入世界先进行列信息服务业、信息设备制造业成为汕头的支柱产业。
    新世纪面临新形势，我市交通邮电建设和发展的任务更加艰巨，我们将坚持实施适度超前发展方针，抓住机遇，解放思想，深化改革，进一步转变政府交通部门职能，增强统筹规划能力，抓紧做好规划的完善工作，争取用三年时间完成“信息港”、广澳港、沿海铁路、牛田洋公铁两用大桥、汕梅高速公路、主枢纽站及各县（市）重点项目的详细规划和各项前期工作。与此同时，加大投融资体制改革力度，进一步完善“国家投资，地方筹资，社会融资，利用外资”的投资体制，充分利用外资外力、侨资侨力、民资民力，多渠道、多层次筹集建设资金，确保交通通信建设的顺利进行。
（作者：原汕头市交通委员会党组书记、主任，现在顾问）

摘自：《潮汕史学(13)》