确定“九五”科技兴市战略目标 促进我市经济的协调发展

    “九五”期间，我们要奋发图强，树立新的观念，确立新的目标，形成新的思想，以新的姿态谱写科技发展的新篇章。总的奋斗目标是：到2000年，力争科技综合能力达到全省中等水平，科技进步对工业经济增长的贡献率达到45％左右，对农业经济的贡献率达到40％左右，专业技术人员发展到l0万人，每万人口拥有科技人员195人，高新技术产品产值占全市工业总产值的10％以上。
    为实现上述目标，要努力促成一个根本性转变，实施“三个—批”的战略。
    一个根本性转变即经济增长要素的根本性转变。
    实施“三个一批”战略，即：一是要建成一批科技龙头企业。确定一批基础好、科技实力较强、产品知名度高、前途大的企业，作为市和县级的科技龙头企业，加强引导，重点扶持，使之逐步形成高新技术产业的龙头骨干企业。二是要形成一批星火企业和名牌产品密集区。三是涌现一批科技明星乡镇或科技强镇(乡)。“九五”期间要在全市开展科技强镇和明星镇创建活动，切实推进农村科技进步，全面提高农村的科技水平。
    当前，要切实抓好以下几方面的工作：
    (一)依靠科技进步，提高“三高”农业的技术水平。
    积极实施“科技兴农”的战略，加速“三高”农业的发展，使“三高”农业尽快形成规模，创造效益。
    调整农业产业和产品结构。以市场为导向，发挥资源优势，重点发展优质高值的亚热带农产品，扩大禽畜、水产、果蔬的比重。从鲜活到冷冻、保鲜、加工的方向发展，发展深度加工工业，使之形成系列产品，提高产品附加值。加强农业科研，建立健全农业推广体系。抓紧成立市果树研究所和禽畜科学研究所，健全以市级农业科研机构为中心、各县和镇农业推广机构为网络的农业科学研究和技术推广体系。
    要增加农业科技投入。根据粤发[1995]7号文件，各地要设立“三高”农业专项基金，每年应从专项基金中划出10％的比例作为农科专项资金，用于农业科学研究和农业技术推广；金融部门应重点支持农业科技项目；加强招商引资，积极利用外资发展“三高”农业。
    (二)狠抓技术改造，加速工业产品更新换代。
    我市企业多数是劳动密集型加工工业，设备陈旧，工艺比较落后，产品技术含量低，必须加大技术改造的力度。要把扩大再生产的重点放到技改创新上来，应用高新技术对传统产业进行技术改造，开发技术含量高、附加值高、市场容量大、适销对路的新产品。
    企业应成为技术开发的主体，要建立自己的技术开发机构。
    企业应寻找稳定的技术依托，与高等院校和科研院所建立挂钩关系，采取多种方式引进科技成果和先进技术。当前要围绕我市支柱产业的医疗器械、空调设备、包装材料、橡胶塑料、纺织服装、食品饮料、建筑材料组织攻关，攻克一批具有共性的关键技术，带动一批新产品的开发与生产。
    (三)应用高新技术，促进行业技术的升级创新。
    高新技术产业是经济的新增长点，必须加快发展步伐。根据我市工业的现状，选择电子信息、光机电一体化、生物工程、医疗器械、新型材料为优先发展的技术领域。
    应用高新技术改造传统工业，加快产品更新换代，提高自动化水平，提高劳动生产率和产品附加值。应用高新技术改造传统农业，加强生物工程技术在农业上的应用，带动水产业、畜牧业、种植业的发展。应用高新技术武装第三产业，加速城市管理的信息化、自动化和智能化。
    (四)培育技术市场，推动科技成果的应用、转化。
    选准科技成果，组织推广应用，是推动我市科技进步，促进经济发展的重要途径。
    要广开技术资源门路。扶持办好市科技信息研究所，使其尽快联接国内外科技成果信息网络，发挥科技信息收集、加工、传递作用，并联成科技信息网络。要大力培育技术市场。大力鼓励科技人员和离退休的科技人员成立各种服务、评估、咨询的技术中介机构，培育技术经纪人队伍，活跃技术贸易。发挥技术市场中介作用，大力促进科技成果的转化。
    (五)创新用人机制，建设一支优秀科技人才队伍。
    建设一支宏大的优秀科技人才队伍，是推动我市科技进步的关键。
    成立市科技人才市场，大力引进优秀科技人才。采取优惠政策引进科技人才。选择培养一批跨世纪的青年优秀科技人才和一批具有现代科技知识、懂经营管理的企业家，作为我市科技人才的后备力量。充分发挥现有科技人员特别是要重视发挥中青年科技人才的作用，为他们在科技事业上开拓进取、施展聪明才智创造条件。要及时改善科技人员的工作、学习、生活条件，对做出突出贡献的科技人员按《揭阳市科技人员突出贡献奖励办法》给予重奖。
    (六)切实加强领导，牢固树立“科教兴市”的战略思想。
    各级党委和政府的第一把手要亲自抓第一生产力，分管领导要认真负责。
    各级党委和政府要重点抓好对科技的认识、规划、协调、投入和对人才使用等方面的工作。各级领导要带头学习现代科技知识，提高领导水平和科学决策能力，要做好组织工作，这是关系到经济发展和社会进步的重要课题，以及组织好一些重要产业的关键技术的攻关工作。
    为落实党中央、国务院“科教兴国”的发展战略，使我市的镇(乡)科技工作做到有领导、有规划、有措施、有落实、有检查、有奖励，从1996年开始将在全市范围内开展评选科技十强镇(乡)及科技明星镇(乡)的活动，促进镇(乡)科技进步，经济发展，社会进步。
(作者系揭阳市副市长，本文是作者在揭阳市科学技术大会上的讲话摘要。)

摘自：《潮汕史学（11）》