把依法治市和以德治市紧密结合起来
李统书

    历史迈人21世纪，我国的改革开放和现代化建设进人一个新的时期。在此关键时刻，江泽民总书记指出，我们在建设有中国特色社会主义．发展让会主义市场经济的过程中，要坚持不懈地加强社会主义法制建设．依法治国，同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国：要把法制建设与道德建设紧密结合起来．把依法治国与以德治国紧密结合起来。江泽民同志的这一重要思想，是对我们党领导人民安邦治国基本方赂的精辟概括，是对马克思主义国家学说的新贡献，对推进我国新世纪的现代化建设，实现中华民族的伟大复兴，具有重大而深远的指导意义。
    深圳是我国改革的"试验场"和对外汗故的"窗口"。肩负着"增创新优势，更上一层楼，率先基本实现社会主义现代化"的历史使命，在新世纪里。党中央要求深圳努力建成有中国特色社会主义的示范地区*因此，我们必须深刻领会江泽民总书记的讲话精神，力争在贯彻实施依法治国和以德治国基本方赂的工作中，也要走在全国的前列。
    深圳处在我国改革开放前沿，环境特殊，情况复杂。多年来，深圳坚持依法治市，基本建立了适应特区社会主义市场经济发展和城市管理现代化需要的法规体系，确保了社会政治的稳定，经济的健康发展和治安环境的不断好转。与此同时．深圳始终坚持"两手抓，两手都要硬"，始终注重社会主义精神文明建设，努力建立勺社会主义市场经济相适应的社会主义思想道德体系，培育了"开拓、创新、团结、奉献"的深圳精神，在全社会初步形成了积极进取、团结文明、健康向亡的精神风貌。今后，深圳要在依法治国和以德治国的工作1J走在全国的前列，需要进一步加快立法进程，加大执法力度。加强执法监督，实施重典治乱；同时，还要加强初会主义道德建设，要围绕新世纪现代化建设的新形势、新需要、建立有中国特色的社会主义道德体系，在全社会培养祟德重礼的风尚，形成重德正心的社会效益，真正做到以德治市。
    坚持以德治市i首先要抓好政治道德建设，从严泊党，从严治政。要实现全社会的祟德重札，领导干部出身作则是关键c；俗话说，做官要学会做人、做事，而学会做人是最关键的。领导干部做人就是要坚持共产党员的政治信念，正直清廉。光明磊落，施行德政，以德服人；各级领导干部必须严格按照"三个代表"的要求，严以律己，反对腐败，不仅要树立"在道德面前人人平等"的思想，而且要率先垂范，身体力行，形成深圳的道德示范群体．真正做好人民群众根本利益的代表。所有党政机关的工作都要自觉做到代表社会整体利益，体现社会良知，抵制不正之风，自觉倡导社会主义的人民本位、集体本位价值观，强化社会正义的威严和社会公德的力量。
    坚持以德治市，应重点加强有中国特色社会主义市场道德体系的建设c深圳特区在经济体制改革方面走在全国的前列，已经初步建立起社会主义市场经济的基本框架，但是，与此相适应的价值观念和道德体系尚不完善，需加大力度，进行专题研究：要以促进经济发展，鼓励公平竞争，建立经济秩序，规范市场行为，培养健康心态为目标，形成一个相对完善的社会主义市场道德体系c深圳的社科理论界要与经济界人土密切合作，拿出有理论说股力和现实可行性的市场道德建设成果，为建设有中国特色社会主义道德体系做出新员献。
    坚持以德治市，要进一步加强对市民、特别是对育少年的思想道德教育。深圳市的道德建设应围绕建设有中国特色社会主义的共同理想，把社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的宣传教育统筹起来，强化市民的社会责任意识、个人信用意识、生态环境意识等公德意识，加强宣传教育，强化舆论监督。不仅要强调道德教育在理论上的科学性和完整性，更要强调它的群众性和可操作性。要把道德教育内容的思想性与形式的多样性结合起来，把主题的现代性与风格的民族性结合起来，做到健康、生动、简捷、易行，使市民的文明素质和城市的文明程度切实得到提高。
    坚持以德治市，一定要将其与坚持依法治市结合起来，做到相辅相成，相互促进。即将全面启动的"文明法治工程"是深圳依法治市的一项重大举措，它的核心是加强依法治市、重典治乱：通过树立法律权威，建立良好的社会秩序和市场秩序，营造祟尚法制、祟尚文明的社会氛围，推动深圳市决策机关依法决策．立法机关依法立法，行政机关依法行政，司法机关公正司法，领导干部带头守法，人民群众知法守法；使深圳成为老百姓安居乐业，投资者慕名而来，旅游者受到文明熏陶，犯罪分子闻"深"丧胆的现代文明城市。但是，要实现这个目标。光靠加强法制、重典治乱是不够的，俗话说"道德不倡，天下不了"。我们要在市民中真正培养祟德重札、健康向上的良好社会风尚，使"重典治乱"与"重德正心"双管齐下，效应互补。只有这样，才能把依法治市与以德治市相结合的思想荡到实处，营造出文明法治的好环境，使深圳在依法治市和以德洽市工作中先行一步，真正成为有中国特色的社会主义示范地区。
    社会科学工作者在法制建设和道德建设中具有特殊的作用。社会科学和思想理论战线的同志们要充分发挥自己的聪明才智，为深圳依法治市和以德治市出谋划策。就当前来说，深圳正在制订精神文明建设"十五"规划，这是一项关系到深圳未来五年现代化建设健康发展的大事．参与制订规划的社科理论界专家要把以德治四的重要思想贯彻到规划之中，保证深圳交好社会主义精神文明建设这份答卷。同时，社科理论界的专家学者们在认真学习和领会江泽民总书记讲话精神的基础上，要深入研究如何把依法治国和以德治国基本方略与深圳改革开放和现代化建设结合起来，为深圳的改革发展稳定贡献自己的力量。     总之，加强社会主义法制建设与道德建设，坚持依法洽市和以德治市，是深圳建设现代文明城市的重要内容和基本保证；在市委市政府的正确领导下，只要全市人民积极行动起来，认真学习贯彻江泽民总书记的重要思想，在实践中坚持法治和德治，深圳率先基本实现现代化．建成有中国特色社会主义示范地区是大有希望的。 (责任纳辑：熊震)

(作者:李统书 汕头市委书记、原深圳市委副书记)

摘自:《特区理论与实践》2001，（4）