加快我市农业产业化进程的几点思考

    江总书记在党的“十五大”报告中指出，要“积极发展农业产业化经营，形成生产、加工、销售有机结合和互相促进的机制，推进农业向商品化、专业化、现代化转变”。这是具有鲜明的针对性和现实的指导意义的。对此，谈谈个人学习的一点见解。
    一、关于农业产业化的一点认识。
    农业产业化和农业产业化经营是以国内外市场为导向，以经济效益为中心，对农业和农村的主导产业，按照农工技贸一体化、生产加工销售相结合的要求，将土地、资金、技术、生产资料等生产要素实行多层次、多形式、多元化的优化组合。因而它们是一个整体的两个方面。农业产业化指的是主要农产品实现专业化、区域化、规模化、基地化生产，也即是现代农业产业结构。农业产业化经营则是在农业生产分工高度发达的基础上的、更高层次的社会协作经营形式。两者共处于密不可分又相区别的经济范畴。前者是后者的基础和前提，后者则是前者的手段和目标。两者在经济运行中，前者是后者增强实力，不断提高水平的基本物质力量，后者则为前者创造调整，充分和不断完善所需的客观因素，因而是互为条件，互为因果的关系，只要彼此工作都抓好，就相辅相成，相互促进，相得益彰，反而，则会丧失时机，贻误工作。说到底，实现农业产业化是传统农业向现代农业转变必经之道。因此，我们要善于抓住机遇，适时适度，以党的十五大精神为指针，稳定党在农村的基本政策，深化农村政策，探索农村股份合作制经营形式，多渠道增加农业投入，大力推进科教兴农，发展“三高”农业。积极发展农业产业化经营，形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的机制，推进农业向商品化、专业化、现代化转变。这样才能确保农业和农村经济发展，农民收入增加。
    二、抓好开局，打好基础。
    “千里之行，始于足下”。改革开放以来，全市上下各级共同努力，顺应商品经济的大发展和建立与社会主义市场经济体制相适应的农业产业体系的要求，以市场为导向，拓宽规模化、集约化、基地化、企业化经营路子。着力转变经营组织形式，发展股份合作制农业和专业大户承包的庄园式农业，扶持金曼集团等一批“龙头”企业，对农产品进行“产加销”系列开发，形成贸工农一体化的生产经营体系，农业初步走上专业化、商品化、社会化的轨道，农业产业化也初具规模。一是在确保粮食种植面积的同时，大力发展高值的经济作物。至1996年底，粮食作物和经济作物种植面积之比为42:58；全市水果保存面积25.92万亩，茶叶保存面积9.17万亩。海淡水养殖面积16.7万亩，总产量8.67吨，其产值占农业总产值的比重上升至32.27％，等等；产业结构经过调整而进一步优化。二是提高农业科技含量，建立了一批各具特色的农产品基地。目前，已建成的有市农委的生态农业示范基地，优质荔枝，龙眼示范基地，优质茶生产基地以及茶叶、水果、大芥菜、水稻、水产养殖等8个万亩示范基地等，以科技传播为纽带，带动了全市农产品商业基地建设，涌现了一批星罗棋布的适度规模经营的专业大户，大大推进了农业产业化的进程。三是以金曼集团为代表的一批农工贸一体化的农业企业为千家万户分散生产与大市场间架起了一座桥梁。金曼集团经过十多年来的发展，形成了以鳗鱼为龙头，农工贸技并举的综合性集团经营格局，成为我市农业龙头企业，被誉为全国农业企业典范，潮安金都食品有限公司积极发展大芥菜的深加工，带动了所在毗邻乡镇的在大芥菜生产基地的形成，庵埠镇的佳香集团、康辉集团、汾煌集团以及古巷镇的振园运通食品有限公司、饶平县的永联食品厂等，以独具一格的产业名牌优势为全市果蔬生产者起了特殊作用，从而加快农业产业化经营的步伐。四是进一步建立全市、县、镇、管理区四级农业技术推广服务网络，配套农业社会化服务体系，通过多种方式、多条渠道，既为农业提供全过程服务，又从中提高了农业劳动者素质。综上所述，我们经历十余年的实践，终于积累了一定的经验，迈开了可贵的一步。
    三、再接再厉，加快步伐。
    农业产业化毕竟是历史的、社会的经济现象，具有强烈的时代气息，充满着激烈的竞争和挑战。任何一个地区都不是也不可能静止在一个水平上，不进则退，优胜劣汰，时不安待。“路曼曼其修远兮，吾将上下而求索。”回顾五、六十年代，潮汕地区的农业曾经居于全国前列，潮州农业生产经验饮誉大江南北，潮汕“老农”的足迹遍布祖国南方诸省。追根溯源，究其所以有这种特殊经济现象，是其时其地国家处于封闭状况，实行“以粮为纲”，各地都急于寻找解决途径而出现的历史巧合。而潮汕的农艺则是先民从中原带来的文化与祖国南方的自然条件相结合，为解决“人多地少”的矛盾，几经岁月演绎形成的。一经市场经济取代计划经济，客观条件的变化，精于耕耘之技而疏于经商之道的众多农户几乎茫茫不知所措，“人多地少”负面影响就制约农业发展的瓶颈便更为突出。尽管在改革开放之后，倍加努力克服，但要根本性的改善还需积以时日，希冀一蹴而就也是不现实的。诚然，方向经已明确，道路也已开通，如能善于抓住机遇，精心组织，实现农业产业化是指日可待的。对此，下一步的目标是继续保持农业单项的领先，努力缩短同先进地区的差距。有重点地抓住：
    (一)扬长辟短，继续发挥资源优势，发展和壮大农业为主导产业。改造和提高传统产业，将水果、水产、茶叶、畜牧等比较效益高、市场容量大、有广阔前景的产品主导产业。通过主导产业的强大关联效应，带动基础产业、辅助产业，逐步形成各种经营方式的产业群体，促使传统农业向系列化、产业化发展，推进区域化的资源优势向经济优势转化。
    (二)择优创高，围绕农业主导产业，建设一批高标准高质量商品基地。通过技术引入，优化更新，建设以优稀品种为特征的商品基地。力争至2000年，水果基地面积比“八五”期末翻一番，茶叶基地也增长近一倍；同时充分挖掘浅海滩涂资源潜力，提高海淡水养殖基地水平，达到总产量翻一番。
    (三)扶持培植，继往开来，增强农业“龙头”企业的牵引功能。一是以骨干企业的拳头产品为主轴，牵动社会服务系列化，使农民的生产经营，产前有指导，产中有服务，产品有加工依托，销售有渠道。二是以深加工为主攻方向，发展资源加工型企业，在有条件的地方，鼓励倡导加工企业兴办原料基地。在有可能的地方，鼓励和发展季节性或常年农副产品购、销、调“货栈”；在毗邻乡镇地方，积极兴建一批农副产品批发市场，以这批市场为中心，沟通生产与流通，带动区域性生产。
    (四)科技兴农，完善配套社会化服务体系。“科学技术是第一生产力”。事关振兴农业的全局战略，也是实现农业产业化的成败关健。要贯穿于生产和经营过程，采取行之有效的措施，多层次、多渠道、多形式开展科普培训、信息传播、技术咨询、技术示范等活动，结成科技网络，从而不断提高劳动生产者素质水平，与农业产业化相适应。农业产业化和农业产业化经营终归是社会新的变革，上一项艰巨的社会系统工程，涉及国民经济的方方面面，除了设法挖掘农业内在动力之外，更须与之相适宜的外部环境，因此各级党领导务必充分重视，切实有效地保护农民的合法权益，加强宏观调控和组织协调，及时解决农业产业化进程中的具体问题，扎扎实实建立起农业产业化经营机制。
(本文作者系潮州市农委主任)

摘自：《潮汕史学》