林木声在全市干部大会上的讲话

(2006年10月12日)

 

同志们：

这次大会的主题是，以科学发展观为指导，学习贯彻省委、省政府促进粤东地区加快经济社会发展工作会议精神，动员全市各级领导班子和广大干部群众统一思想，振奋精神，抢抓机遇，加快发展，切实做好省委、省政府一系列部署要求的落实工作，努力开创汕头经济社会发展新局面。刚才，黄志光同志传达了中共中央政治局委员、省委书记张德江同志在粤东工作会议上的讲话和省委副书记、省长黄华华同志在会议结束时的讲话精神。下面，我讲三方面意见。

一、以粤东工作会议精神武装全市干部群众

省委、省政府在汕头召开的促进粤东地区加快经济社会发展工作会议，是一次决定粤东地区发展方向和发展前途的极其重要的会议。会议明确提出了促进粤东加快发展的指导思想、目标任务、工作重点和政策措施，具有很强的针对性和指导性，为我们统一了思想，明确了方向，给我们以极大的鼓励和鞭策，为粤东再创辉煌提供了难得的历史机遇，为汕头迈向新征程、开创新局面提供了强大动力和行动指南。这次会议规模之大，规格之高，准备工作之充分，政策扶持力度之大，是前所未有的。这是省委、省政府审时度势、深思熟虑作出的决策，是粤东广大人民群众的热切期望，是我省树立和落实科学发展观、促进区域协调发展的一个重大举措，意义非常，影响深远。

当前，抓好粤东工作会议精神的传达学习，全面准确地领会会议精神实质，把全市广大党员干部的思想和行动统一到会议精神上来，努力开创汕头经济社会发展新局面，是全市各级党组织重要的政治任务。9月26日，市委召开了常委扩大会议，专题学习领会粤东工作会议精神，对我市学习宣传和贯彻落实会议精神进行研究部署，要求全市各级党政切实负起政治责任，以强烈的紧迫感真抓实干，把会议精神贯彻好、落实好，让省委、省政府的关心支持和粤东工作会议精神在汕头开花结果，向省委、省政府和汕头人民交出满意的答卷。全市各级各部门要按照市委的部署，认真贯彻落实粤东工作会议精神特别是张德江、黄华华同志的重要讲话精神，扎扎实实地做好汕头各项工作。

在学习贯彻过程中，要重点把握好以下四个方面：

（一）学习领会粤东工作会议的精神实质，必须充分体会省委、省政府对粤东工作的高度重视和对汕头发展的殷切期望。省委、省政府高度重视粤东特别是汕头的发展。张德江同志到广东工作后，多次到粤东地区调研考察，对粤东四市发展提出希望和要求，三年多来已先后5次亲临汕头指导工作。2003年6月，张德江同志第一次考察汕头，认为当时的汕头经济社会发展已经走出下滑的谷底，开始进入新的起跑线。2004年8月，张德江同志再次考察汕头，认为汕头克服了重重困难，实现了稳步发展。2005年4月，张德江同志第三次考察汕头，认为汕头已经出现了稳定发展的新局面，正面临着发展的新机遇。今年6月，在汕头遭受强台风“珍珠”的正面袭击，全市上下齐心协力救灾复产之际，张德江同志又到汕头考察，鼓励我们万众一心夺取救灾复产的全面胜利，对汕头的总体工作表示满意和肯定，认为现在汕头的形势是好的，是近几年最好之一，希望汕头广大干部群众以良好的精神状态和工作作风，再接再厉，把汕头的工作搞得更好，并提出召开一次工作会议，专题研究促进粤东加快发展的问题。

省委、省政府对开好粤东工作会议进行了精心筹备。张德江同志主持省委常委会进行专题研究，为粤东工作会议的召开花了很多的心血。黄华华同志也多次对开好粤东工作会议作出具体指示。省委常委、常务副省长钟阳胜同志两次率省直有关部门负责人赴粤东四市深入调研。省直有关部门组成13个专题小组开展调研，从各自职能范围对促进粤东加快发展给予全力支持，提出了很多具体的政策措施。近几个月来，我们争取主动，全力以赴配合省做好会议有关筹备工作，提出有针对性的意见建议，为会议的顺利召开作出了积极的努力。

张德江、黄华华同志在会上所作的重要讲话，令人警醒，使人信服，催人奋进。张德江同志在讲话中，充分肯定粤东四市改革开放以来经济社会发展取得的显著成绩和汕头经济特区为全国全省改革开放事业作出的积极贡献，全面分析粤东地区经济社会发展的历史和现状，深刻阐述促进粤东地区经济社会发展的重要性和紧迫性，对粤东的工作作了全面部署，提出了“三年打基础、五年大变化、十年大发展”的目标和必须突出抓好的八个方面工作，并强调加强党的建设，为粤东加快发展提供坚实保障。黄华华同志在会议结束时的讲话，着眼于整个大粤东发展的谋篇布局，提出了以大战略为引领、以大项目为突破、以大交通为抓手、以大环境建设为重点、以大开放为动力、以大支持为契机等六条具体的要求。张德江、黄华华同志的重要讲话，充分体现了省委、省政府坚持用科学发展观统揽全局、解决问题的思想脉络和推动粤东经济社会发展进入科学发展轨道的坚强决心，充分体现了省委、省政府对粤东的亲切关怀和殷切期望。这次会议讨论的《中共广东省委、广东省人民政府关于促进粤东地区加快经济社会发展的若干意见》（稿），从机制、政策、项目、资金等方面，对粤东、对汕头给予了全方位的支持。省委、省政府这样重视和支持我们，我们没有理由不殚精竭虑谋发展，励精图治抓落实。我们一定要认真学习，深刻领会，以更加扎实的作风和更富有成效的工作，把汕头各项事业搞上去。

（二）学习领会粤东工作会议的精神实质，必须树立推动汕头经济社会加快发展的信心和决心。张德江同志指出，“当前粤东地区呈现出稳定发展的良好局面，正面临加快发展的新机遇”；“要看到优势，看到成绩，看到不足，看到希望，进一步认清大势，树立信心，振奋精神，抢抓机遇，加快发展”。这些判断和要求，对于我们全面正确地认识汕头经济社会发展的历史和现状，坚定信心，抓住机遇，推动汕头加快发展，具有非常重要的指导意义。

汕头当前已呈现平稳较快发展态势。自1991年底潮汕行政区划重新调整以来，汕头经济社会发展经历了从高速增长到经济滑坡，再从谷底逐步回升，进入平稳较快增长的过程，呈现出明显的周期性特征，目前已出现稳定发展的新局面。近年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观及构建和谐社会重要战略思想，认真贯彻省委、省政府工作部署和张德江、黄华华同志多次考察汕头重要讲话精神，坚定信心，真抓实干，开拓进取，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得新突破新进展。坚持科学发展，提出“调整结构，加快发展，强化管理，提升素质”的总体要求和“立足当前，考虑长远，凝聚人心，组织突破”的工作思路，进行城市与产业发展战略定位研究，加快构建“东西扩延，南北对称，中心带动，区域协调”的城市新格局，概括形成了“海纳百川，自强不息”的汕头精神，努力在更高层次上谋划汕头发展；

组织重点突破，加快工业振兴，强化对中小企业的规范化管理，推进自主创新，实施名牌战略，发展园区经济，建设经济强镇，培育产业集群，大力招商引资，扩大有效投资，发展效益农业现代农业和现代服务业，发展循环经济，推动经济实现较快增长并逐渐积累后劲；实施精细化管理，坚持在加快发展中强化管理，在强化管理中加快发展，以人为本，凝聚人心，理顺内外关系，切实解决民生民安问题，妥善处理历史遗留问题和化解各类矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定；抓好各级领导班子和干部队伍建设，开展保持共产党员先进性教育活动，推进机关效能建设和基层组织建设，不断提高执政能力和执政水平。可以说，经过几年来不断的调整和奋斗，汕头经济社会发展开始步入正轨，出现了稳定发展的新局面，正面临着发展的新机遇。全市生产总值从前些年的负增长、低增长，到2004年增长11.1%，2005年增长11.3%，今年上半年增长11%；地方财政一般预算收入持续增长，2004年增长18.6%，2005年增长19.4%，今年1至9月增长21.7%。在经济平稳较快发展的同时，社会各项事业全面进步，社会基本稳定，各方面的积极性得到充分调动，全市形成了齐心协力谋求发展的良好局面。因此，加快汕头发展已经有了比较坚实的基础条件。而这次粤东工作会议，为汕头在新形势下加快发展指明了方向，创造了更好的环境和条件，提供了强大的动力和最好的机遇。我们一定要正确认识和紧紧把握历史机遇，正确认识和充分发挥自身优势，发愤图强，发力冲刺，不断迈向新征程、开创新局面。

汕头未来发展仍任重道远。尽管自己与自己比，汕头有明显进步，但是从横向比，汕头的发展落后于其他经济特区，也落后于全省发展水平，与省委、省政府的要求和汕头人民的期望存在很大的差距。而且往前看，汕头在前进的道路上，还面临很多的困难和挑战，包括固定资产投入不足，产业整体素质不高，经济持续发展能力不强，影响社会和谐的矛盾问题仍然不少，等等。从总体上讲，汕头仍然处于艰难爬坡、实现转折的关键时期。我们要进一步巩固发展成果，提高发展水平，推进和谐社会建设，今后的路还很长，任务很繁重。因此，我们必须科学判断形势，正确认识自我，坚持负重拼搏，自强不息，不断前进。

（三）学习领会粤东工作会议的精神实质，必须增强实现汕头振兴的历史责任感、使命感和紧迫感。张德江同志指出，“加快粤东发展，归根到底要靠激发粤东内部的活力，要靠粤东广大干部群众”；黄华华同志也强调，“促进粤东地区加快发展关键要靠粤东人民自身发奋努力”。张德江、黄华华同志对振兴和发展粤东的主体力量的判断，完全切合汕头的实际，具有非常强的针对性。

目前我市各级领导班子总体上是好的，干部队伍的主流也是好的。几年来，我们在不断进行物质积累的同时，也在不断进行精神方面的积累。通过在风雨中洗礼、在困境中奋起、在继承中发展，我市各级领导班子和广大干部群众已变得更加理性、更加成熟，更加懂得珍惜已取得的成果和积累的经验，这些都是我们实现振兴的宝贵财富。但是，目前也存在着一些领导班子的执政能力、决策水平、工作效率仍有待进一步提高，有的干部责任心不强、精神不振、作风不实、能力不强，部分基层组织软弱涣散、消极被动，缺乏凝聚力、号召力和战斗力的问题。汕头的发展历程之所以一波三折，发展现状之所以还不如人意，有多方面的原因。但从根本上说，问题出在内部，关键在于我们的领导班子、干部队伍和基层组织建设还不过硬。如果这种状况不改变，再好的条件和机遇也会错失。

经验与教训告诉我们，汕头要加快发展、持续发展、有效发展，要实现真正意义上的振兴，必须首先解决好精神层面问题，解决好人的问题，尤其是要重点解决好领导班子和干部队伍的问题。省委、省政府在促进粤东地区加快发展进程中对汕头提出了新的更高的要求，交给汕头很多新课题、新任务，需要全市党员干部特别是各级领导干部切实肩负起新的使命，勇挑历史的重担。因此，我们一定要认真学习、深刻领会张德江、黄华华同志的重要讲话精神，使大家真正懂得这样的基本道理：人总是要有点精神的，汕头的发展说到底还得靠汕头干部群众的觉悟和奋斗。现在，省委、省政府出台了强有力的政策措施，大力支持粤东加快发展，我们要乘势而上，勤奋耕耘，使这种支持转化为实际的发展成果。不但要主动落实配套措施，搞好上下对接，更要通过抓班子、带队伍、促基层，解决好领导班子、干部队伍的作风和能力问题，防止和克服依赖观望、消极等待、无所作为、埋怨浮躁等思想情绪，把潮汕自强不息的文化传统和特区“开荒牛”精神弘扬起来，牢固树立机遇意识、开放意识和责任意识，解放思想，发挥优势，自力更生，奋力拼搏，以强烈的紧迫感、责任感和使命感，努力开创汕头各项工作新局面。汕头向来人杰地灵。只要我们坚持以人为本，凝聚人心，善于引导，精于管理，把全市广大干部群众创业的积极性充分调动起来，就没有什么困难不能解决，没有什么事情不能做好。站在新的历史起点上，我们应该对实现汕头的振兴充满信心。

（四）抓紧抓好学习宣传工作，使粤东工作会议精神深入人心。汕头作为经济特区和粤东中心城市，在学习贯彻粤东工作会议精神、促进粤东加快发展中承担着重要的责任。全市各级党组织要把学习贯彻粤东工作会议精神，作为当前和今后一个时期重要的政治任务来抓，做到高度重视，周密部署，狠抓落实。一是抓好传达学习。要分层次进行传达学习，市、区（县）、镇（街道）三级领导班子和各单位都要集中一段时间，认真学习领会粤东工作会议精神特别是张德江、黄华华同志的重要讲话精神。市级领导班子要从自身做起，发挥模范带头作用，通过一级抓一级，一级带一级，抓好各级领导班子和干部队伍对会议精神的学习贯彻。二是精心组织讨论。要以加快发展为主题，以“正视问题、明确方向，从我做起、真抓实干”为具体内容，在全市各级党组织中开展大讨论，统一思想，落实行动。要把学习贯彻粤东工作会议精神，与深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，与树立和落实科学发展观结合起来，与贯彻落实党的十六届六中全会精神结合起来，与贯彻落实张德江、黄华华同志近年来对汕头的一系列重要指示精神结合起来，与抓好当前各项工作尤其是全力完成今年经济社会发展任务和搞好换届工作结合起来，并联系各地各单位的实际，认真查找不足，切实解决问题。三是加大社会宣传力度。通过广泛深入的宣传教育，使省委、省政府对粤东、对汕头的亲切关怀和工作要求深入人心，形成努力推进汕头加快发展的强大合力。

二、全力推进汕头经济社会加快发展

张德江同志指出，“粤东地区要一心一意谋发展，把发展作为全部工作的主题”。贯彻落实粤东工作会议精神，必须按照省委、省政府关于“三年打基础、五年大变化、十年大发展”的总体部署和对汕头的发展定位要求，加快建设现代化港口城市、区域性中心城市和生态型海滨城市，努力打造新兴制造业基地、临港工业基地、综合服务业基地和现代效益农业基地，继续调整结构，加快发展，强化管理，提升素质，全力推动汕头经济社会发展上新台阶。

要着重抓好五方面工作：

（一）重点突破工业，促进产业升级。工业化水平不高是造成汕头相对落后的重要原因之一。加快工业化是拉动农业、支撑商贸的关键环节，是汕头加快发展的希望所在。因此，必须把工业摆上至关重要的位置来抓，坚定不移地推进工业化。工业发展要突出抓好“两头”，一是抓现有民营中小企业，解决富民问题。要充分发挥汕头民资民力雄厚的优势，引导民营企业规范化发展，推进名牌产品市场化、骨干企业规模化、产业集群高级化，做大做优做强民营经济；落实促进民营经济发展的政策措施，用好产业发展引导资金，推动中小企业信用担保体系和服务体系建设，优化民营经济发展环境；实施“中小企业成长工程”和“促进粤东加快发展科技行动计划”，加强产业关键共性技术平台建设，推进自主创新，加快产业集聚，发展产业集群。同时，把推进民营经济发展与推进国有企业改革有机结合起来，采取有效措施，加快市直国有企业改革步伐，激发经济整体活力。二是抓大工业项目，解决强市问题。要依托港口优势和岸线资源，实施大项目带动战略，重点发展石化、电力、大型装备制造业等临港工业。今年底前开工建设华能汕头海门电厂一期工程1、2号机组项目，继续抓紧规划建设LNG项目、汕头聚苯乙烯基地和南区石化区炼油化工一体化项目，抓好贵屿国家级循环经济工业园建设，加快南澳清洁能源基地建设，形成若干具有示范效应和辐射带动作用的产业基地。在重点突破工业的同时，要大力发展效益农业现代农业，努力提高土地利用率、土地产出率和劳动生产率，加大农业结构调整力度，推广良种良法，办好农业现代化示范园区，引导农业向规模化、基地化、产业化发展。大力发展海洋产业，加快推进海门国家级中心渔港建设和云澳渔港申报国家级中心渔港工作，建设外向型水产品养殖、加工基地和科研中心。以生产服务业为重点，大力发展现代服务业，规划建设和改造提升一批区域性现代批发市场、专业市场和物流园区，促进现代流通业和中介服务业的发展，培育发展具有潮汕特色的滨海旅游，充分发挥汕头作为粤东中心城市的综合服务功能。

（二）完善基础设施建设，加快城市化进程。目前基础设施建设相对滞后仍是汕头发展的一大制约。因此，必须以港口建设为重点，按照适度超前的原则，加快推进和不断完善基础设施建设，全力打造粤东现代化交通枢纽。以落实交通部制定的《全国沿海港口布局规划》为契机，加大汕头港建设力度，加快完成广澳港区一期建设，启动建设广澳港区二期工程，做好广澳港区30万吨级原油码头、10万吨级集装箱码头的前期论证工作，筹建粤东煤炭中转基地，提高港口综合服务水平，提升汕头港口竞争力。加强公路主枢纽客货运站场建设，加快金凤路桥等一批在建项目和汕头至揭阳高速公路建设，做好汕头至普宁高速公路和惠来－潮南－潮阳－揭东高速公路的前期工作，积极配合有关部门建设厦深沿海铁路汕头段，做好南澳跨海大桥建设的前期工作。加强水利基础设施建设，实施汕头大围等江海堤围达标建设工程和潮阳、南澳引韩供水工程，建立完善的防灾减灾体系和合理的水资源配置管理体系。在加快完善基础设施建设的同时，要按照“东西扩延，南北对称，中心带动，区域协调”的总体要求，加快城市化进程，逐步构建汕头城市新格局。推进以东部城市经济带为重点的新经济带规划建设，做好填海造地的科学论证和前期工作，抓紧我市土地利用总体规划修编有关工作，拓展汕头生存和发展空间。加强“一市两城”建设，进一步增强中心城区的吸引力和辐射力；充分用好继续保留澄海、潮阳、潮南三区县级财政体制至2009年不变的政策，推动新建区城市化进程；以民营经济为基础，以工业化为核心，搞好经济强镇和专业镇建设。近期，还要加大工作力度，全力以赴做好“创卫、创模、创优、创园”迎检的基础工作，查漏补缺，确保落实。

（三）抓好改革创新和对外开放，增强发展动力。建设好经济特区，有利于充分发挥经济特区的辐射带动作用，有利于激励、鼓舞和凝聚人心。因此，要增强特区意识，弘扬特区精神，勇于改革探索，大力推进发展模式创新、体制机制创新、知识技术创新和建设管理创新，用好用足政策，激发发展动力，提高汕头经济特区的综合竞争力和对外影响力。要以大开放促进大发展，立足侨乡优势，加强与海外侨胞及港澳台同胞的联系和沟通，做好新一代华侨华人的工作，把办好“侨博会”作为吸引侨资的重要载体，重点做好面向港澳台和东南亚的招商引资工作，进一步密切与海内外潮商的交流合作，动员更多的在外潮商回乡投资兴业。加大对台工作力度，扩大汕台经贸及科技文化交流合作。主动承接发达国家和地区产业转移，积极参与泛珠三角区域合作和闽粤赣十三市区域经济协作，提高利用外部资源的质量和水平。

（四）严格控制人口增长，大力发展教育事业。人多地少，人口素质较低，转移就业难度大，直接影响着汕头的现实发展和可持续发展。如果不提高人口控制能力，经济增长就会被人口超常增长所抵消，各类社会问题也会因此而层出不穷。因此，必须把人口问题作为关系汕头发展的根本大事来抓，把控制人口规模和人口过快增长作为重中之重切实抓出成效。要加大人口与计划生育工作力度，进一步加强领导，强化管理，落实责任，兑现政策，全面开展镇（街道）无政策外多孩出生和村（社区）无政策外出生活动，建立和完善人口计生工作新机制，严肃查处计划生育工作中的失职行为，确保生育节育政策的落实。与此同时，要振兴汕头教育，努力提高人口素质。汕头素有崇文重教的优良传统，教育质量和办学水平较高，但由于人口基数大、增长快，我市教育面临的压力日益增大，特别是高中阶段教育普及率低，中等职业教育发展滞后。针对这种情况，我们一定要加大教育投入，建立健全农村义务教育经费保障机制，改善中小学办学条件，加强教师队伍建设，加快发展高中阶段教育，力争2010年高中阶段毛入学率达到全省平均水平，2015年普及高中阶段教育。省委、省政府已决定安排2亿元资金，在汕头市高级技工学校的基础上进行扩建改造，并升格为省管、省属、省办的副厅级技工学校，至“十一五”期末招生规模达到15000人。我们要抓住机遇，大力支持粤东高级技工学校的建设，并整合现有职业技术教育资源，提升职业技术教育发展水平。要大力加强职业技能培训，提高劳动人口素质，提高群众就业再就业能力，推动农村富余劳动力有序转移就业。要继续支持办好汕头大学，进一步提高汕头职业技术学院的办学质量和效益。

（五）营造良好的创业发展环境，推进和谐社会建设。良好的社会环境既是一个地区形象的重要标志，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。因此，必须围绕构建和谐汕头的目标，从多方面入手，着力建设良好的法治环境、市场环境、政务环境、治安环境和人文环境。要在自觉扬弃上下功夫，增强汕头文化的开放性、兼容性和时代性。弘扬潮汕传统文化精华，广泛借鉴各种文化优秀成果，实践“海纳百川，自强不息”的汕头精神，倡导文明新风，广纳各方人才。要在规范有序上下功夫，切实加强精细化管理。推进依法治市工作，加强机关效能建设，提高政府公共服务和社会管理水平。进一步规范市场经济秩序，加强社会信用体系建设，加强土地管理和财税管理，严厉打击走私贩私、制假售假、逃税骗税、逃废债务、非法传销等违法犯罪行为，抓好食品药品安全、安全生产、知识产权保护等工作。要在和谐稳定上下功夫，不断改善民生民安。坚持以人为本，大力发展社会事业，以社会保险、基础教育、基本医疗、群众文化、公共基础设施等社会事业为重点，加快建立健全覆盖城乡的基本社会保障体系和基本公共服务体系，认真解决人民群众切身利益问题，保障人民群众合法权益。加强平安建设，建立健全社会矛盾纠纷排查调处机制、群体性事件预警处置机制和社会治安防控体系，严厉打击各种严重刑事犯罪活动和黑恶势力。畅通依法有序的民意表达渠道，加强人民调解工作和信访工作，努力把矛盾纠纷解决在初始阶段、解决在基层，切实维护社会和谐稳定。

在抓好以上重点工作的同时，要坚持立足当前，全力推动经济工作，确保实现今年经济发展目标。今年以来，我市经济运行继续保持持续稳定增长的态势。1至9月，全市规模以上工业产值630.14亿元，增长15.7%；地方财政一般预算收入25.10亿元，增长21.7%；全社会固定资产投资总额113.27亿元，增长10.9%；社会消费品零售总额293.54亿元，增长16.6%；实际吸收外商直接投资总额1.09亿美元，增长18.1%。现在离年底只有两个多月的时间，我们要以贯彻粤东工作会议精神为动力，突破瓶颈，发力冲刺，加强动态监控协调，认真解决存在问题，千方百计确保完成今年经济社会发展任务。市直和中央、省驻汕有关部门特别是发改、财政、经贸、外经贸、海关、税务、工商、统计等经济管理部门，要确实加强对区（县）、对重点企业的指导、管理和服务，帮助基层和企业解决实际困难和问题。各区（县）要围绕市下达的计划目标，加强跟踪，掌握动态，查漏补缺，对症施策，及早采取和落实有针对性的措施。

三、确保粤东工作会议精神落到实处

张德江同志指出，“加快粤东发展，关键在党、关键在干部、关键在人”。贯彻落实粤东工作会议精神，必须大力加强党的建设，紧密结合当前正在进行的换届工作，进一步明确发展方向，落实工作责任，强化组织保障。

（一）以粤东工作会议精神指导换届工作。粤东工作会议在我市市、区（县）领导班子集中换届前召开，具有十分重要的指导意义。即将召开的市、区（县）两级党代会、人代会和政协会议，要全面贯彻落实粤东工作会议精神，紧紧围绕省委、省政府提出的“三年打基础、五年大变化、十年大发展”的总体部署，进一步明确发展目标，完善发展思路，落实发展措施。要坚持正确的用人导向，严格把好选人用人关，选准配强各级领导班子。当前，要抓紧推进区（县）领导班子换届选举工作，认真做好市级领导班子换届筹备工作。各级领导干部要从讲大局、讲党性、讲纪律的高度出发，坚守工作岗位，认真履行职责，加强队伍管理，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，做到在整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。

（二）进一步提高各级领导班子的执政能力。要以提高党的执政能力为重点，全面加强我市各级党组织的思想、组织、作风和制度建设。通过强化教育培训、实践锻炼和管理监督，不断提高各级领导班子驾驭大局能力、辩证思维能力、政策建设能力和攻坚克难能力，增强干部队伍谋划发展、干事创业、化解矛盾、维护稳定、开拓创新的本领，为加快汕头发展提供有力保障。加强以农村为重点的基层组织建设，推进固本强基工程，关心和爱护基层干部，有针对性地提高他们的政治素质、业务水平和工作能力，使基层党组织真正成为坚强的战斗堡垒。加强党风廉政建设和反腐败斗争，引导党员干部特别是各级领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观和荣辱观，始终保持党同人民群众的血肉联系，认真落实党风廉政建设责任制，树立团结务实、干净干事的形象，以良好的党风政风促进民风的根本好转。

（三）完善配套措施，落实工作责任。贯彻落实粤东工作会议精神，是一项涉及面很广的系统工程，需要我们配套具体措施，加强跟踪衔接，建立保障机制。市有关部门要主动与省相关部门加强沟通联系，切实做好跟踪服务，使各项工作与省的政策措施相衔接，确保省在产业布局、基础设施、财政、教育等方面的支持产生最大效益。各级领导干部特别是主要领导要坚持靠前指挥，加强动态协调，认真解决好粤东工作会议精神贯彻落实过程中遇到的问题，做到堵住的及时疏通，走样的及时纠正，乱来的及时查处。市委办公室、市政府办公室要加强对各地各单位贯彻落实情况的督促检查和信息反馈工作。

同志们，贯彻落实好促进粤东地区加快经济社会发展工作会议精神，责任重大，意义深远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面落实科学发展观，在省委、省政府的正确领导下，振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，为实现汕头振兴和跨越式发展而努力奋斗！

来源：www.shantou.gov.cn