在市委保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话

(2005年1月21日)

同志们：
根据中央和省委的部署，市委决定，从现在开始，用一年半左右的时间，分三批，对全市党员进行一次以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。今天会议的主题是，贯彻落实中央和省委的决策，统一思想、提高认识，对我市开展保持共产党员先进性教育活动作出部署。省委对我市先进性教育工作很重视、很关心，专门派出了以陈廷光同志为组长的督导组，莅临我市指导开展先进性教育活动。首先，我代表市委，对省委督导组的到来表示热烈的欢迎!下面，我讲三点意见：
一、深刻认识开展先进性教育活动的重大意义
党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一个重大举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是推进党的建设新的伟大工程的一项基础性工程。中央、省委对开展先进性教育活动高度重视，分别进行了动员部署。我们要站在全局和战略的高度，深刻认识开展这项活动深远的历史意义和重大的现实意义，统一思想，提高认识，端正态度，坚定信心，以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投入到教育活动中来，圆满完成这一重大的政治任务。
　　（一）开展先进性教育活动，是我市深入学习贯彻“三个代表”重要思想，进一步凝聚党心民心的重大决策。
　　要站在学习实践“三个代表”重要思想的高度，深刻认识开展先进性教育活动的重要性。马克思主义政党的先进性，首先表现为理论上的先进性，表现为用科学的理论来武装思想、指导行动。“三个代表”重要思想深刻总结了实践创造的新鲜经验，是马克思主义在中国发展的最新成果。在新的历史条件下，共产党员保持先进性，最根本、最直接的就是学习实践“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践。事实告诉我们，思想理论的坚定是最根本的坚定，思想理论的清醒是最根本的清醒。先进的思想理论是凝聚全党意志的灵魂，是党百折不挠的精神支柱，也是党奋斗不息的动力源泉。我们要保持开拓进取的精神状态，必须统一思想，坚定信心，把学习实践“三个代表”重要思想不断引向深入，牢固树立强大精神支柱，巩固共同思想基础。
　　开展先进性教育活动，就是要引导广大党员对“三个代表”重要思想真学真懂真信真用，真正成为先进生产力发展的促进者、实践者，成为先进文化的倡导者、传播者，成为最广大人民群众根本利益的维护者、实现者，为保持党的先进性奠定坚实的思想理论基础；就是要进一步用“三个代表”重要思想统一意志和行动，凝聚党心民心，把先进的思想理论转化为强大的物质力量；就是要努力发展全市已经形成的心齐实干的大好局面，同心同德，迎难而上，推动我市经济社会发展上新的台阶。
　　（二）开展先进性教育活动，是我市全面落实科学发展观，努力实现跨越式发展的重要保证。
　　要站在实现全面建设小康社会宏伟目标的高度，深刻认识开展先进性教育活动的必要性。党的先进性是具体的历史的，必须体现于推动历史前进、完成时代赋予的新任务之中。全面建设小康社会的奋斗目标，就是现阶段党的先进性的集中体现。实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须坚持立党为公、执政为民，全面落实科学发展观，始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把党的先进性要求转化为全党的实际行动、贯彻到党的全部执政活动中去，切实落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来。当前我市经济发展的指导思想进一步端正，经济实现较快恢复性增长，社会突出问题得到有效治理，各方面积极性得到调动，但总体上仍然处在恢复性增长的阶段，仍然处在艰难的复兴时期。做好现阶段和今后长期的工作，实现全面建设小康社会的目标，从根本上说，必须树立和落实科学发展观。科学发展观是我们党领导社会主义建设和改革开放实践的科学总结，是解决经济社会发展中突出问题和深层次矛盾的理论武器，是新世纪新阶段关系国家发展全局的指导方针，是加强党的执政能力建设的重要指导思想。我们能否做到调整结构，抢抓机遇，攻坚克难，努力实现跨越式发展，能否积聚力量，增强后劲，为今后一段时期的更大发展奠定坚实基础，很大程度上取决于广大党员干部充分发挥先锋模范作用，树立和落实科学发展观。
　　开展先进性教育活动，就是要把科学发展观落实到党员的具体行动之中，把党员的先进性发挥出来、积极性调动起来、创造性激发出来，当好群众的贴心人、发展的带头人；就是要为党员发挥模范带头作用提供舞台，使党员的能力在实践中得到锻炼提高，不断创新发展思路、增强发展动力、提高发展水平，为建设经济强市注入新的生机活力。
　　（三）开展先进性教育活动，是提高基层党员素质、增强基层党组织凝聚力和战斗力的迫切要求。
要站在推进党的建设新的伟大工程的高度，深刻认识开展先进性教育活动的紧迫性。加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。党员是党的细胞，党的工作要靠党员去落实，党的执政地位要靠党员去维护。在新世纪新阶段，党的执政环境和条件、执政的目标和任务、执政的方式和方法，都发生了很大的变化。特别是随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，社会生活各个领域的新矛盾、新情况层出不穷，党员队伍也发生了一些新变化，出现了一些新的问题。市委历来对加强基层组织建设和党员队伍管理高度重视。近年来，我市大力实施固本强基工程，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断提高，并逐渐探索和总结出一套与汕头实际相适应的做法和经验。但是，我市基层组织建设任务仍然十分艰巨，党的基层组织和党员队伍中存在着不少与保持先进性的要求不相适应的问题。一些党员理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄，难以发挥先锋模范作用；一些党员干部事业心和责任感不强，作风不扎实，脱离群众的问题比较突出；一些党员干部思想理论水平不高，解决复杂矛盾的能力不强；有的基层党组织凝聚力、战斗力不强，甚至软弱涣散、不起作用。实践证明，什么时候党组织作用发挥得好，党员的先锋模范作用突出，我们的事业发展就快，各项工作成效就明显。加强基层组织建设，建设高素质的党员干部队伍，是服务经济发展、维护稳定大局的现实需要和迫切任务。
　　开展先进性教育活动，就是要把经常性教育与集中教育结合起来，集中一段时间，认真解决影响党的先进性、削弱党的执政成效、损害党和人民事业的突出问题，始终保持党员队伍的先进性，发挥基层党组织的战斗堡垒作用；就是要提高党员干部和各级党组织对党的历史方位和执政使命的适应能力，使基层党组织政治更加坚定、组织更加坚强、作风更加务实、制度更加完善，使广大党员坚定共产主义理想、增强执政为民责任、提高促进发展能力、塑造干净干事形象。
　　二、紧密联系实际，扎实推进我市先进性教育工作
　　开展先进性教育活动政策性强，覆盖面广，要求很高，任务艰巨。我们要根据中央和省委的总体部署，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，始终把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，始终坚持党要管党、从严治党这个方针，紧紧把握提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求，结合汕头实际扎扎实实地开展先进性教育工作，确保取得实实在在的成效。
　　（一）要在提高党员素质上下功夫。是否真正提高党员素质，是衡量先进性教育活动成效的重要标志。开展先进性教育活动，要注重从我市党员队伍的实际出发，在解决实际问题上下功夫。一是要认真解决理想信念问题。理想信念是总开关，理想的动摇是最根本的动摇，信念的滑坡是最可怕的滑坡。在先进性教育活动中，要组织党员学理论明方向、学党章知规矩、学典型树榜样。要把学习“三个代表”重要思想作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，在学习实践“三个代表”重要思想中，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。二是要认真解决责任意识和精神状态的问题。在先进性教育活动中，要把建立健全党员教育管理的各项制度，作为整改提高的重要措施，从制度规范上引导党员增强居安思危、为党尽心的政治责任感，增强无私奉献、为国尽力、造福乡邦的社会责任感，增强爱岗敬业、为民尽责的工作责任感，切实规范党员的行为，提高党员的素质。三是认真解决本领能力和促进发展的问题。要深入广泛地开展形式多样的主题实践活动，为党员加强党性锻炼、提高能力水平提供必要的条件。引导党员进一步解放思想，更新观念，创新工作，更好地适应发展的要求。四要认真解决作风和形象的问题。在先进性教育活动中，要引导党员认真查找思想作风和工作作风上存在的问题，并着重从世界观、人生观、价值观上分析原因，制定和落实整改措施，使党员参加先进性教育活动的过程，成为树立亲民爱民、求真务实、艰苦创业、干净干事形象的过程， 以良好的形象增强党员的自豪感和号召力。
　　（二）要在抓基层、打基础上下功夫。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党执政的基石。坚持深入推进固本强基工程,是先进性教育活动的一个重要任务。要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，切实加强和改进基层党组织建设。在教育活动开始前，要对班子不健全的基层党组织进行调整、充实，对软弱涣散的基层党组织进行整顿。在教育活动中，各单位要认真查找在抓基层党组织建设方面存在的问题，各基层党组织要认真查找自身建设中存在的问题，并有针对性地进行整改。当前要以干部下基层驻农村为抓手，以“三查两建一发展”为重点，扎实推进农村基层组织建设。同时，要加强分类指导，进一步抓好非公经济组织、街道社区、国有企业、机关事业单位的党建工作。要以贯彻实施《中共汕头市委关于加强镇（街道）党（工）委建设的意见》、《中共汕头市委、汕头市人民政府关于提高村（社区）干部补贴的意见》、《中共汕头市委关于加强农村基层组织建设的若干制度（试行）》等为契机，抓紧建立健全加强基层党建工作的制度和机制，不断提高基层党建工作的水平。
　　（三）要在服务群众上下功夫。党员工作生活在群众中，党员的表现，群众看得最清楚；党员的长短，群众最有发言权；党员的整改，群众监督最到位。在先进性教育活动中，要充分相信群众，紧紧依靠群众，坚持走群众路线，本着有利于反映真实情况、有利于解决突出问题、有利于改善党群干群关系的原则，采取各种方式征求群众意见，自觉接受群众监督，诚心诚意听取群众评价，使服务人民群众的各项工作落到实处。要把开展先进性教育活动同解决群众生产生活问题紧密结合起来，特别是要着眼于最困难、最需要帮助的群众，切实解决好他们的生产生活问题。要围绕服务大局、服务群众精心设计党员教育的主题实践活动，扎实推进十项民心工程，重点帮助困难群众解决住房难、饮水难、看病难、打官司难、子女入学难等问题，帮助优抚对象、企业军转干部、伤残军人以及特殊困难群众解决生活问题。要组织机关广大党员干部深入基层，真心实意地为贫困地区、困难企业排忧解难，联系和帮扶贫困户和困难职工群众。要下更大的决心，花更多的气力，多谋发展之策，多兴富民之举，让全市人民得到更多实惠。
　　（四）要在推动发展上下功夫。党的先进性归根结底要落实到发展、落实到促进各项工作上。开展先进性教育活动，要围绕发展来谋划，开拓发展思路，破解发展难题，不断增强汕头的综合实力、城市竞争力和发展后劲。各级党组织和广大党员要争当发展的实践者、促进派。全体党员都要立足本职岗位，埋头苦干，奋发进取，想发展、谋发展、促发展，努力创造一流的业绩。党员领导干部要提高驾驭社会主义市场经济的能力，增强领导工作的原则性、系统性、预见性和创造性。各级党委要集中精力研究和解决全局性、战略性和前瞻性的重大问题，把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造良好环境，牢牢把握经济社会发展的主动权。党的基层组织要以先进性教育活动为动力，坚持与时俱进，以新的思想、新的作风、新的作为，把各项工作提高到一个新水平。
　　（五）要在维护社会的稳定和谐上下功夫。稳定是做好汕头一切工作的前提。积极预防和妥善处置信访突出问题及群体性事件,是当前维护社会稳定工作的重中之重。开展先进性教育活动，要促进党员各方面素质全面提高，使党员与时代步伐和谐共进，与群众感情和谐交融，与责任义务和谐相称。要充分发挥基层党员干部的作用，不断增强党员干部组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，进一步凝聚人心，理顺情绪，维护社会公平与正义。要抓好基层矛盾纠纷的排查调处工作,对群众反映强烈的治安不稳、财务不清、办事不公、作风不正等突出问题,要组织有关职能部门开展专项整治,积极化解矛盾和纠纷,维护社会稳定。要高度重视社会治安问题，严厉打击各种违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。要坚持党要管党，从严治党，坚决惩治腐败和纠正不正之风，以党风廉政建设的新成效取信于民。同时，要广泛深入地开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，努力形成文明法治、稳定和谐、谅解宽容的社会环境。
　　（六）要在提高机关效能上下功夫。机关效能建设是党的执政能力建设的重要组成部分。各级党政机关要在全面抓好先进性教育活动的同时，着力解决好三个问题：一是把增强立党为公、执政为民意识作为着力点，解决好为谁执政、为谁掌权、为谁服务的问题。二是把提高领导水平、执政能力作为关键点，解决好想干事、会干事、干成事的问题。三是把改进思想作风、工作作风作为突破口，解决好坚持求真务实，提高工作质量、工作效率的问题。要创新思路，立足于改革体制机制、强化监督约束、解决实际问题、优化投资环境，探索建立科学便捷的办事制度，从程序和实体上提高办事制度的科学性；形成规范有效的协调机制，从机制保障上切实提高办事的实际效率；设置权威性的举报投诉受理机构，树立办事机关的良好形象；制定与绩效考核相联系的干部使用实施办法，增强办事机关的创造活力。
　　三、切实加强领导，确保先进性教育活动取得实效
　　开展先进性教育活动，是全党政治生活的一件大事。各级党组织要高度重视，把先进性教育活动摆上重要议事日程，统筹安排，精心组织，切实抓紧抓好。
　　第一，要加强领导，落实责任。各级党委要成立强有力的领导机构和工作班子，从领导力量、领导精力、组织和工作体系上为搞好先进性教育活动提供保证。要建立领导责任制。各级党委（党组）要对本地区本部门本单位的先进性教育活动全面负责。党委（党组）主要负责同志是第一责任人，基层党组织主要负责同志是直接责任人，要全力以赴、聚精会神地抓好教育活动，既要认真发挥好“带”的作用，又要切实履行好“抓”的责任。在“带”的方面，要带头认真自学，带头参加专题学习，带头检查存在问题，带头撰写党性分析材料，带头落实整改；在“抓”的方面，要亲自研究制订实施方案，亲自动员把关，亲自检查督促。要建立各级党员领导干部联系点制度。市委常委要为全市共产党员作出表率，以普通党员身份参加所在党支部的教育活动，同时还要参加市委常委班子安排的教育活动。
　　第二，要精心谋划，统筹安排。各级党组织要通盘考虑 , 合理安排本地本单位的先进性教育活动和各项工作。凡是参与这次教育活动工作的同志，尤其是党员领导同志，都要积极开动脑筋，深入调查，充分尊重基层和群众的首创精神，与基层同志共同研究遇到的问题，和群众共同商量解决的办法，在实践中发现好思路、好方法，总结出好经验，结合实际创造性地开展工作。既要坚持中央、省委、市委关于开展先进性教育活动总的原则要求，不变通、不走样，完成好“规定动作”，又要从实际出发，探索行之有效的活动方式和载体，创造“自选动作”。当前我市基层工作千头万绪，干部下基层驻农村、开展“理想、责任、能力、形象”教育与保持共产党员先进性教育活动交叉进行，任务重、要求高、压力大。大家一定要保持清醒的头脑，保持高度的政治敏感性，自觉讲大局，讲纪律，讲责任，真抓实干，确保活动顺利开展。要正确处理好先进性教育活动和做好当前各项工作的关系，做到围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果来检验先进性教育活动的成效。
　　第三，要分类指导，加强督查。要坚持区别情况，分类指导，根据党政机关、企事业单位、城市基层和农村等各方面党员的不同情况，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题，使全体党员普遍受到教育，普遍增强素质。对新的经济和社会组织中的党员、流动人员中的党员、下岗失业人员中的党员和离退休职工中的党员等，可在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。要坚持理论联系实际，坚持正面教育为主，坚持发扬党内民主。要坚持时间服从质量，坚决防止抢时间、赶进度、走过场。要坚持逐级负责的原则，派出督导组或巡回检查组，加强对先进性教育活动情况的督促检查和指导。各级督导组或检查组要负起责任，把各级党委交办的督导工作做好做实。各级党委（党组）对上级派出的督导组或巡回检查组要积极支持，密切配合。各级先进性教育活动工作领导小组及其办公室，要经常组织检查，确保教育活动扎实开展。
　　第四，要加强宣传，树立典型。要充分运用报刊、广播、电视、图书、互联网等媒体，大力宣传开展先进性教育活动的根本目的、重大意义、指导思想、目标要求和必须遵循的原则。要增强宣传舆论的针对性和实效性，提高吸引力和感染力。要坚持典型引路，总结新鲜经验，树立先进典型。要重视对每个阶段、每一环节和全过程的总结，积极探索党员先进性教育的特点和规律。要着眼于党建工作的长期性，建立起一套符合时代特点、适应基层和党员队伍建设需要，使党员充分发挥先锋模范作用、始终保持先进性的长效机制，巩固先进性教育活动的成果。
　　同志们, 开展保持共产党员先进性教育活动，意义重大而深远，任务艰巨而繁重。我们一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，高标准、高质量地搞好先进性教育活动，为开创汕头经济社会发展的新局面提供坚强的思想保证和组织保证！

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