潮汕海内外名人网--李春洪作品集

李春洪作品集--向着率先基本实现现代化的目标迈进

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    汕头市是我国东南沿海开放港口城市，全国五个经济特区之一，也是全国著名侨乡。改革开放以来，汕头市积极发挥经济特区优势和侨乡优势，实施外向带动、科教兴市、工业强市和可持续发展战略，经济建设和社会各项事业有了长足的进步，先后获得“中国城市综合实力50强”和“首批投资硬环境40优城市”、“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“国家双拥模范城”、“全国科技兴市先进城市”、“全国城市环境综合整治优秀城市”、“广东省绿化达标城市”和“中国优秀旅游城市”等称号。2000年，全市国内生产总值476.98亿元，地方财政收入38.3亿元。目前，汕头市初步构建起海陆空交通综合配套、电力供应充足、通信发达的基础设施体系，形成立足特区、辐射粤东、拓展内地、服务全国、面向世界的全方位对外开放格局，城市的现代化和国际化进程不断加快。
    进入21世纪的汕头市，正在为率先基本实现现代化而努力。随着信息时代的到来、经济全球化进程的加快和科学技术发展的突飞猛进，特别是我国即将加入WTO，逐步融入全球经济体系，汕头在新世纪的发展既面临日益激烈的国际国内竞争环境，也将迎来新的发展机遇。为适应新形势，应对新挑战，谋求新发展，汕头市要紧紧围绕率先基本实现现代化的奋斗目标，着力加快观念更新、体制创新和技术创新，运用好中央赋予的改革试验权和地方立法权，抢抓机遇，开拓创新，努力开创改革开放和现代化建设新局面。
    走工业强市之路，增强经济发展后劲。汕头历史上是个商埠，商贸活跃，但工业基础薄弱。工业是综合经济实力的主体和支柱。如果没有强大的现代工业，整个经济结构就很脆弱，也就难以面对新挑战只有依靠现代工业的武装，才能实现农业的产业化和现代化；只有工业经济的高度发展，才能为第三产业的持久繁荣提供坚实的基础，有效地防止“泡沫经济”，使经济步入良性循环。因此，要牢固树立“工业强市”的指导思想，从汕头实际出发，坚持速度与效益并重，壮大总量与提高素质并举方针，以市场为导向，以发展高新技术产业、改造提高传统产业为重点，构建具有汕头特色、比较优势和较强竞争力的临海型城市现代工业体系。针对我市工业以民营、轻型和传统行业为主的实际情况，重点运用先进实用技术和信息技术如计算辅助设计、辅助制造技术，改造提高纺织、服装、塑料化工、玩具、机械、食品等传统产业，壮大工业经济总量。同时，跟踪世界高新技术，大力发展电子信息、光机电一体化、新材料、生物工程等新兴产业，力争取得突破性进展。
    大力发展信息产业，推进国民经济信息化。汕头要在未来的激烈竞争中占有一席之地，就必须跟上信息技术发展趋势，充分利用欧亚、中美、亚太2号海缆在汕头登陆的有利条件，加快国民经济和社会信息化建设，大力发展信息制造业、软件业和信息服务业，推动信息技术在各行业、各领域的应用，发挥信息化对推动经济和社会发展的重大作用，实现经济跨越式发展。一是建设“数字化城市”，构建信息港。大力推进政府上网、企业上网、家庭上网三个上网工程，建设汕头公用信息平台，依托平台推进电子政务、电子商务、科技教育、社会管理、社区服务的信息化建设，结合城市总体规划修编，规划建设信息化小区。二是大力发展软件业，积极向外推介汕头市投资环境，宣传汕头软件园在场地租金、人才引进，贷款贴息、经营环境等方面的优惠条件，吸引更多国内外优秀软件企业来汕投资发展，力争把汕头软件园建设成为软件企业的快速孵化基地，以提升汕头软件产业整体实力，促进全市软件业乃至整个信息产业的发展。
    加快发展旅游业。采取切实有效措施，巩固发展创建“中国优秀旅游城市”成果，推动旅游业大发展，使之真正成为我市的新兴产业和强有力的支柱产业。加快旅游基础建设，开发汕头港湾、北山湾、龙虎滩、桑浦山和南澳岛等重点旅游资源，精心设计“汕头游”名牌线路，发展具有汕头特色的观光、休闲、商务、文化、体育、生态等旅游，高标准规划建设“小公园历史建筑风貌保护区”，兴建“旅游文化购物步行街”、“潮汕小吃一条街”、“潮汕工艺品一条街”，恢复一批“老字号”商店，形成“食、住、行、游、购、娱”协调发展的局面；扩大旅游行业对外开放，充分利用我市享有在香港、澳门的外国人组团入境旅游便利签证的政策，加强与港澳旅游企业的合作，吸引更多国外游客。同时要积极引进和学习借鉴国外发展旅游业的机制及做法，使汕头旅游业步上国际化发展的轨道；进一步改善旅游环境，规范市场秩序，提高服务质量，增强旅游产业素质和发展后劲，增强汕头“潮、特、商、侨”的旅游整体特色，不断营造汕头旅游的品牌，拓展汕头旅游客源市场，力争汕头旅游在不久的将来有一个质的飞跃。
    加强城乡建设，推进城市化进程。城市化是经济社会发展的高度集合，是工业化和现代化水平的综合标志，也是率先基本实现现代化的必由之路。目前，汕头经济特区人均GD P2324美元，总体上进入工业化中期阶段，已具备迅速加快城市化进程的基础和条件。因此，要以制度创新为动力，加快城乡一体化进程；遵循城市化发展的客观规律，规划先行，有序推进，积极探索依托城镇化、提升工业化、发展现代化的新路子；全面提高城市整体素质，增强城市要素聚集和经济辐射功能，充分发挥汕头特区在粤东区域经济和社会发展中的核心作用，促进城乡协调发展。力争经过未来10年的努力，到2010年，全市城市化水平60％以上，达到基本实现现代化的要求，基本形成适应市场经济要求的城乡管理体制、较为完善的城镇体系和区域性中心城市框架。
    加强依法治市，营造文明法治环境。当前，汕头市正把“重建信用，重塑形象”作为新世纪的生命工程，着力整治市场秩序和社会秩序，营造良好的经济发展环境。要加快依法治市步伐，在全社会提倡依法管理、依法致富、依法发展经济，用法治去规范政府、企业和个人的行为，用法治去确立信用，保护信用。今后一个时期，我市的依法治市工作要围绕率先基本实现现代化的目标，以经济建设为中心，加强、立法的针对性，逐步形成与国际通行惯例相衔接，与改革开放和现代化建设需要相适的法规框架；形成保障法律、法规实施的健全的执法体制；逐步建立和完善科学的行政决策、行政管理制度，提高依法行政水平；强化经济社会管理，形成公平竞争、依法生产经营的良好经济秩序，全面推进经济社会向依法规范、依法管理和依法运行转变，努力把汕头建成经济繁荣、法制健全、管理规范、秩序井然、社会安定的社会主义现代化法治城市。
(作者：汕头市市长)

摘自：《潮汕海内外名人文汇》