抓好农产品加工 推进农业产业化

    近几年来，汕头市在大力发展“三高”农业中，坚持以加工促增值、以流通促加工的指导思想，重视抓好农产品加工这一重要环节。在不断搞好“三高”农业基地建设同时，大力扶持加工龙头企业、外引内联发展农产品加工业，有效地提高了农业经济效益，促进了农业产业化的发展。1997年，全市农业总产值达到38.81亿元，其中“三高”农业总产值25.65亿元，占66.1％；农业商品率达78％；农产品加工率从1990年的20％提高到目前的30％。目前全市已拥有大小农产品加工企业3200家，年产值25亿元，其中农副产品加工股份制企业2500家，占股份制企业总数爱三成。在市委、市政府确认的15大农业龙头企业中，有11家是具较大规模的农产品加工企业。这些企业利用当地生产的水产品、水果、蔬菜和畜禽产品等资源进行加工，创出一批有汕头特色的名牌产品，畅销国内外。汕头的主要做法是：
    一、实行“四个抓”，推进农产品加工业发展。
    发展农产品加工业，是实施农业产业化战略的中心环节。汕头过去农产品的加工率低、加工企业规模小、档次低、且分散，与迅速发展的农业商品生产不相适应。为此，市委、市政府通过调查研究，决定把发展农产品加工工业列为推进农业产业化的一个重点，加强领导，搞好规划，采取措施，增加投入，促其发展。在工作重点上抓了基地化生产、外引内联、科技进步和龙头企业等4个环节。
    (一)抓原料生产基地，奠定农副产品加工基础。几年来，汕头因地制宜，发挥优势，调整产品结构，优化区域生产布局，科学安排种植、养殖项目，逐步形成主导产业。目前，全市已建立100多个农产品生产基地，种养面积达到40多万亩。上一定规模的有：潮阳雷岭镇万亩荔枝、灶浦镇万亩香蕉，澄海东里镇 3000多亩番荔枝、溪南镇2000多亩草霉等水果基地，澄海的10万亩冬种大芥菜，汕头市区万亩蔬菜，潮阳田心、井都镇万亩时菜，白沙蔬菜研究所的万亩蔬菜制种基地；还有分布在二市一县的10多个水产养殖基地。其中30个基地被市政府授予生产示范基地的称号。农业生产基地为发展珍珠、保健品、水产品、饮料、速冻蔬菜、芥菜加工提供了丰富的原料。年创汇超100万美元的农产品有2l宗，其中超1000万美元的有4宗。
    (二)抓外引内联，促进农产品加工规模化。汕头充分利用民资民力、侨资侨力。大力开展外引内联，鼓励和支持多种经济成份办加工业，形成了兴办农产品加工的合力，出现了国营、集体、个体、私营、外资一齐上的发展格局，推进了农产品加工企业上规模。全市已有外商投资水产、禽畜、果蔬加工企业44家，投资额达9152万美元。比较大型的有澳士兰牛奶加工、恒昌水产加工以及鸵鸟、饮料、饲料、保健品、木材深加工等项目。河浦区澳士兰奶牛场引进外资3000万美元，现拥有奶牛800多头，加工产品已源源供应市场。东山湖英利和潮阳淼鑫鸵鸟综合加工项目引进外资1500万美元，正在实施。同时积极开展内联。汕头润民畜牧商品基地公司投资800万元兴办奶山羊场和乳品厂，日可产鲜奶10吨。该公司还与广州、漳州的有关单位联营，在当地兴建牛、羊奶场，以形成较大的生产经营规模。
    (三)抓科技进步，不断提高加工水平。汕头在实践中坚持依靠科技进步，不断提高农产品加工能力和加工水平，形成拳头产品、名牌产品，实现深加工、高增值。一是重视引进，提高农产品加工匠技术水平。近几年来，汕头大力抓技术引进和技术改造工作，促进一批重点加工企业上水平、上档次。一些重点龙头企业技术设备已达到九十年代国际先进水平。潮阳市井都镇侨丰集团公司是一家水产品加工、出口企业，他们从国外引进2条S—C25自动真空封罐的罐头生产线，开以了8个名优罐头产品。年加工水产品达5100多吨，创产值6700多万元；二是搞好技术开发，大部分企业建立了技术开发机构，与大专院校、科研部门挂钩，攻克技术难关，促进农产品精深加工，提高农产品的附加值。1993年以来，全市获市级以上农产品加工科技成果奖16项。汕头鳗联股份有限公司和昂泰水产集团公司充分利用加工烤鳗的下脚料—鳗骨和鳗鱼内脏，研制出鳗骨油等高级保健品，为企业带来可观的经济效益。三是发挥技术优势，创名牌产品。农产品加工企业以技术领先促产品质量领先。澄海市新溪珍珠养殖场水产养殖专家谢绍河多年从事珍珠研究，在世界上首创淡水有核珍珠养殖新技术，被国家有关部门命为“绍河珍珠”。他充分发挥这一技术优势，建立起淡、海水珍珠养殖基地2000多亩，并发展高质量的珍珠加工，形成从养殖、加工到珍珠为原辅料的化妆品系列生产，赢得广阔的市场，取得良好的经济效益和社会效益。
    (四)抓龙头企业，发挥辐射和带动作用。实行企业+农户、基地+农户、公司+农户、服务组织+农户的新型经营方式，把市场、农户、生产与加工联结起来。汕头重视培育和发展了一批贸工农一体化、产加销一条龙的农业骨干企业和专业公司，在发展农产品加工、推动农业产业化中发挥了龙头带动作用。市政府专门出台有关政策规定，对龙头企业给予多方面的扶持和优惠。全市已建立农业龙头企业15家、各类专业公司共58家，形成果蔬、水产品、畜禽、珍珠、保健品、饮料、木材制品、羽绒制品等八大类加工拳头产品，带动了全市“三高农业专业化、基地化、规模化发展。汕头大洋食品发展总公司引进具有国际先进水平的“IQF”生产线3条，致力发展蔬菜速冻加工出口，并以优良的产后服务赢得信誉。该公司巳形成年产6000吨速冻蔬菜的加工能力，联系和辐射周边农村形成1.65万亩的种植基地，在活跃农村经济提高农民收入等方面，发挥了积极的作用。
二、为发展农副产品加工创造良好环境。
   农副产品加工业的发展，基础是农产品原料的提供，关健是加工产品的流通。几年来，汕头围绕市场和流通，把握住农产品增值这一核心，抓流通，促加工。加强了农副产品流通等社会服务网络的建设，为农副产品加工增值的实现创造了有利条件。
    一是注重发挥基础设施和商贸优势。全市“八五”以来，交通、能源、通讯等基础设施取得了历史性的突破，为发展农产品流通提供了十分有利条件。汕头素有“百载商埠”之称，商贸优势突出，发展农副产品的加工制品的流通具有较好的社会基础。各地充分利用这两大优势，积极为农产品加工企业解决产品运输、信息联络等方面的问题，切实做好产中和产后服务，并通过国营专心公司的带动，外贸、乡镇企业、财贸农业、科委、工业、运输等有关管理和职能部门的支持，为加工企业解除后顾之忧。
    二是建设农副产品批发市场。为改善农副产品及其加工制品的交易环境，几年来，全市投入大量资金，先后建成蔬菜、水产、水果、家禽等专业市场和农副产品综合市场122个，其中专业市场10个，农副产品年成交额近30亿元。
    三是积极开拓国内市场。近几年，汕头利用在武汉、南京、昆明、厦门、成都等地举办大型商品展销会和经贸洽谈会的机会，组织全市农副产品加工企业的部分优势产品参加展销，扩大了销售渠道和范围。同时通过市场反馈信息，改进加工，达到质优价宜、款式新颖、包装精美、风味独特，进一步扩大农产品的市场覆盖面和占有率，实现以流通促加工，以加工促生产的目标。
(本文作者为汕头市副市长)

摘自：《潮汕史学》