汕头检察工作十年回顾

    离休之际，回首在汕头人民检察院任职的十度春秋，厉历在目，记忆犹新。这十年，是检察工作迅速发展的时期，我有幸能为我市检察事业尽微薄之力，感到欣慰。
    十年来，全市检察机关面对改革开放中检察工作碰到的许多新情况和新问题，坚持以解放思想为先导，用建设有中国特色的社会主义理论武装头脑，坚定不移地贯彻执行党的十三届三中全会以来的路线、方针和政策，不断探索、拓展新时期检察工作的新路子。1986年，明确提出了检察工作要主动、自觉地为发展生产力，为经济建设服务的指导思想。1992年，学习邓小平同志南巡重要谈话后，进一步解放思想，更新观念，审时度势，调整工作部署，制订了为特区经济建设提供优质服务的六项措施，明确提出区分罪与非罪的十个界限，得到市委的肯定并转发。尔后，市院组织干警走出机关，深入基层、企业，先后召开座谈会182场1930人，倾听企业界人士的意见和建议，帮助82个单位改章建制210项；向93个单位提供法律咨询，与20个企业开展了廉政共建活动，在各方面加大服务力度，受到企业界的普遍欢迎和支持。
    从强化法律监督职能，服务、服从于改革开放和经济建设出发，全市检察机关坚定不移地把反贪污贿赂斗争列为检察工作的重点，作为对经济建设最主要最直接的服务，不断加强举报，强化侦查，拓展预防犯罪工作，集中精力查处大要案，依法妥善处理小案，在提高执法水平上下功夫。84年至92年，共受理贪污贿赂等经济犯罪案件1822件，立案侦查 1074件1384人，其中万元以上大案357件，查处科级以上干部犯罪72人；依法逮捕案犯592人；直接挽回经济损失3769万元。面对新时期严峻的治安形势，全市检察机关始终坚持把“严打”作为检察工作的另一个重点，坚决贯彻执行依法从重从快方针，突出打击重点，坚持提前介人，积极参加“严打”统一行动和专项斗争，严厉打击严重刑事犯罪活动。84年至92年，共受理公安机关提请逮逋的刑事案犯 15523人，审查后决定批准逮捕14686人，其中，杀人、抢劫、强奸、重大盗窃等严重危害社会治安的犯罪分子5822人；受理公安机关移送起诉和免诉 16567人，审查后决定起诉14616人，免予起诉678人。在抓好两个重点的同时，进一步加强法纪检察、监所检察、控告申诉检察，拓展民事行政检察、税务检察和技术检察工作，各项检察业务都有新的发展，对促进我市的经济发展和政治稳定、社会稳定，发挥了积极的作用。
    随着改革开放的深化，社会主义市场经济的建立和完善，为适应新的形势，全市检察机关在实践中大胆探索，积极稳妥地进行自身建设改革。1988年，市院建立了贪污贿赂罪案举报中心，各县、区院也相继设立了举报机构；90年，设立了反贪污贿赂工作局，集举报、侦查、预防于一体，形成反贪“一条龙”新格局；91年，增设了民事行政检察机构，拓展了民事行政检察业务。同时，市院设立了税务检察室，与税务部门联手作战；还专门设立检察技术科和法医事务所，为办案工作服务。
    工作制度方面：引进和借鉴外地经验，建立、完善各项检察制度，主要有综合治理工作制度；自觉接受各方面监督制度；办案联系制度；举报制度；自侦案件内部制约制度；干警培训制度等等，使检察机关的法律监督向广度拓展，向深度推进，逐步走上规范化、制度化的轨道。
    队伍建设方面；以培养造就一支政治强、业务精、作风硬的检察队伍为目标，全市检察机关坚持依法建院，从严治检，狠抓队伍的思想、组织、作风建设和业务培训，深入开展“争先创优”活动，检察队伍逐步壮大，整体素质不断提高。1992年底，全市检察队伍发展到499人，比1983年增加百分之三十六；具有大专以上法律专业水平253人，占整个队伍总人数的百分之五十一，比1983年提高了四十一个百分点。
    装备建设方面：随着改革开放的深化和经济的发展，给检察机关的装备建设创造良好的条件。全市检察机关在党委政府的重视和支持下，抓住机遇，充分发挥自己的优势，加大发展检察装备的力度，集中财务突出抓了办公、居住条件的改善和技术装备、通讯设施、交通工具的现代化建设。市院先后投资200多万元建设了办公大楼，投入636万元建了干警宿舍，投入207万元购置了交通、通讯和技术装备，并建立了检察传呼中心，检察装备现代化建设向前迈进了一大步，较好地改善了办公条件、执法条件和居住条件。
    开展横向联系交流协作：随着我国从传统的计划经济转向社会主义市场经济，跨地域的犯罪条件逐步增多。在这种情况下，我市检察机关逐步拓展了同区域外以至境外检察机关的联系、衔接和协作。1986年，与福州、厦门、珠海、大连、青岛、宁波、南通等城市共同创办了《沿海开放(八)城市检察工作协作研讨会》，每年都参加了年会。1992年，市院主办了第七次会议，通过研讨和交流，巩固了协作关系。1993年初，市院组织各县、区院检察长赴深圳、广州、佛山、珠海、中山等市学习取经，拓宽了思路。1992年，首次邀请泰国六区检察代表团来汕访问。我院也应邀组团赴泰访问、考察。
    十年来，各级领导、检察干警和各界人士发扬了奉献精神，倾注了大量心血，发挥了聪明才智，付出了艰巨的劳动，给我留下深刻的印象和美好的回忆。现在，我虽已离休，但仍心系检察，愿为检察事业发挥余热，增砖添瓦，也祝愿我市检察事业有更大的发展，登上新的台阶。
(本文作者为原汕头市检察院检察长)

摘自：《潮汕史学(9)》