回顾曲折的历程 喜看崛起的新秀
——探索汕头供销社在市场经济中的贡献

    供销合作社是农村商业，是我国流通领域的经济合作组织，是农村集体化的先导。它经过四十多年的建设和发展，已形成上下相连、纵横交织的一个全国性流通体系，成为国家同农民联系的重要纽带。在建国初期和“三大改造”高潮中，供销社除做好农民所需的生产、生活资料供应和农副产品收购外，还担负着支援生产发展，铲除“中间剥削”的使命，深受群众的支持和称赞。在我国实行计划经济的历史时期，供销社虽然先后二次合并于国有商业，但它不懈地认真贯彻执行“发展经济、保障供给”的财经工作总方针，坚持支农促产、服务农业，繁荣城乡物资交流，充分发挥流通主渠道作用。党的十一届三中全会以后，供销社坚持改革开放方针，恢复合作经济性质，经营范围、服务领域都有所突破，逐步适应城乡经济发展的要求。十四大以来确立的市场经济体制，为供销社创造了最适宜的环境和条件，必须把握好这个机遇，发展壮大供销合作事业，为我国社会主义现代化建设作出应有贡献。
(一)
    汕头供销社成立于一九五二年三月，是全国供销社系统的组成部分。四十多年来，随着我国政治、经济形势的发展，走了一条与全国各地供销社大体相同的曲折发展前进道路。
    汕头供销社建社四十余年，大致经历了三个阶段：一是建国初期至1957年前。“群众集资，国家资助”兴办供销社。1952年3月成立“潮汕专区合作社联合社”，包括供销、消费、信用、手工业等合作社。54年城市消费合作社划归国有商业，1955年又与手工业社分开，改称为“专区供销合作社联合社”。 1956年5月为与上级协调一致，又改称“广东省供销合作社汕头专区办事处”，从而形成了供销合作商业体系。在第一个五年计划时期，供销社有很大的发展，它致力于帮助农民发展生产，发挥了城乡经济的纽带作用，在农村享有很高信誉。专区、县、基层 (区、乡)三级供销社主任都由同级党委成员和副县、区(乡)长担任，经营网点遍布城乡，至1957年底，有县社18个，县以上专公司89个，基层社199个，农村购销分站1105个。入股社员280多万人，股金 386万元，体现了农民群众集体经济组织的性质．
    二是1958年以后的计划经济时期。尤其在“大跃进”和“文化大革命”期间，供销社两次与国有商业合并，第一次是1958年2月合并，1961年7月分开，第二次是1968年底合并，1975年7月分开。在这一时期，虽然供销社被纳入全民所有制商业，造成管理上的混乱和经济上的损失，但通过认真贯彻党的方针政策，在扩大购销业务，改善经营管理，促进生产发展等方面取得了明显成绩．至1980年，汕头供销社系统就扶持农村办起生柑基地1l万多亩，毛竹基地3.4万亩，柴炭林基地4万亩，以及黄红麻、蘑菇、茶叶、蔬菜、杂果等一批基地，有力地促进农村多种经营的发展，供销社成为活跃城乡物资交流的主渠道．
    三是改革开放以来，在党的十一届三中全会路线指引下，供销社进入改革开敢、开拓发展的新时期，特别是1982年以后，供销社在恢复合作经济性质的基础上，先后进行了恢复加强“三性”(即组织上的群众性、经营上的灵活性、管理上的民主性)，狠抓“五突破”(即农民股金、经营服务领域、商品价格、劳动人事和内部分配制度)大力开拓“六服务” (商品生产系列化服务、横向经营联合、农副产品加工与社办工业、多种经营方式、商业服务网点，教育与科技事业)以及转变经营机制、组建企业集团等一系列重大改革。对发展社会主义商品经济，增强供销社经济实力，建立自主经营、自负盈亏机制起了重要作用。
    回顾四十多年来的历史，汕头供销合作商业经过建制的多次变革，同国有商业的二次合并和多次实行城乡商业经营分工，十年改革，十年拓展，经历了曲折的进程。它在顺应形势中不断发展，在改革开放中发展壮大，证明供销社具有很大的适应性和强大的生命力，必将在市场经济大潮中崛起。
(二)
    随着汕头行政区域的变动，供销社机构范围也相应作多次分家。现在汕头市供销社仅有直属企业和潮阳、澄海、南澳、达濠四个市县(区)供销社，计有县以上公司50家，基层社44个，员工总数14500人，其中离退休人员5100人。在深化企业改革的热潮中，特别是九十年代以来，加快改革开放步伐，转换经营机制，落实经营承包，进取国内外市场，取得长足发展。1993年全市供销社系统商品总购进23.4亿元，总销售24.5亿多元，税金1125万元，利息1835万元，分别比十年前的1983年增长3.4倍、3.2倍和8.8倍．固定资产(原值)也增长60％左右。各项工作上了新台阶．
    ——转换机制，组建集团。为适应社会主义市场经济要求，市县两级供销社主动转变职能，精简行政机构，减少行政人员，兴办经济实体，先后组建了企业集团(总)公司，并强化经济合作关系，联合成员企业拓展综合经营和延伸服务领域，不断壮大经济实力。如汕头市供销社企业集团公司成立近两年，已初步建立与市场经济相适应的运行机制，在原行政职能科室减少三分之二、行政人员减少一半的同时，在集团本部办起一批经营实体，充实核心层，现有9家公司和6个经营部，还在保税区设立3家公司，在上海浦东开发区成立分公司，并联结紧密层的原市直18家专业公司，业务不断扩大，开始显露集团经营较强的竞争力和发展前景。
    ——调整经营结构，发展对外贸易。供销社是有几十年历史传统的内贸企业，在改革开放中，尤其是抓住汕头特区扩大范围的机遇，各集团(总)公司都取得进出口经营权，确立“工贸结合，内外贸并举”的经营方向，积极开拓国内国外两大市场。1993年全系统接收进口商品总额9.6亿元，提供委托出口9000万元，直接出口创汇1100万美元。此外，努力创造条件，招商引资办实业，仅市直单位已与外商合资合作办起4家生产企业，初步奠定了新的经营格局。
    ——坚持为农服务，完善农资商品系列化服务体系。各地供销社牢记服务农业的宗旨，在抓好农业生产资料供应和农副产品购销的同时，积极办好各种服务农业项目，配合农科部门做好新肥药试验，肥药质量检查，引进良种等配套服务。据统计，1993年底全系统共有农资供销站596个，全年供应化肥33．2吨，农药4050吨，设立“庄稼医院”12所，肥药咨询站250个，科技兴农试验点5个，还举办各种培训班，传授农科知识，受到农民的称赞。
    ——落实承包责任制，强化企业管理。各级供销社大力推行经理(主任)负责制和任期目标责任制，同时加强经济核算，落实承包经营，并配套抵押承包和约束机制，突出盈亏责任。尤其是近年来推行的“三自一包”(即自筹资金、自主经营、自负盈亏，包死上缴)为主要形式的承包制，对于企业相对集中财力扭亏增盈都有明显效果。1993年全系统实行“三自一包”单位2035个，占承包单位总数91．5％，全年上缴金额2911万元，比上年增加12．6％。
    总之，改革开放使供销社有很大发展，逐步适应城乡经济发展的要求．但是，由于种种因素的制约，目前供销社面临许多问题和困难，企业负担沉重，活力不足，必须在深化改革、建立现代化企业制度上下功夫。
(三)
    社会主义市场经济体制的确立，市委、市政府制定把汕头建设成为现代港口城市的宏伟目标和粤东商贸中心的构思，给供销社发展提供了一个很好的机遇。我市供销社经过几十年的经营，尤其是十多年的改革开放积累了与市场经济对接的丰富经验，对加速经营服务领域的拓展和外向型经济的发展大有可为。探索走“大市场、大贸易、大流通”之路，要抓好以下几方面工作：
    l、树立竞争意识，在竞争中发展壮大。市场经济具有自主性、平等性、独立性和开放性等基本特征，这正好符合合作经济本身的要求，也正是发挥供销社优势的好机遇。因此，要积极参与竞争，用竞争的机制确立企业发展战略，用竞争的手段和策略谋图发展。
    2、以市场为导向，把信息作为一种重要经营资源灵活运用。搞市场经济决不能依赖宏观上的平衡，而必须把预测市场变化放在首位，要跟踪市场、研究市场、预测市场、开拓市场，不断提高适应和驾驭市场的能力，做到预谋早动，进变自如，适时开拓和畅销商品。
    3、加强经济联合，发挥“集团”主导作用。经济联合是供销社的传统和扩大经营的重要手段，特别是建立供销社企业集团公司对于提高联合的组织化程度，发展规模经营，发挥了有效的主导作用。为此，一方面要加强成员企业以资产联结，经济联合为纽带的经济关系，不断壮大集团经济实力。另一方面发挥集团的商品流通、信息交流和资产投向等的龙头作用，加速流通设施建设，办好一批大商场、批发市场、联锁店和外贸出口基地，开辟新的经营空间，完善经营网络，实现更大范围的商品流通辐射、吞吐职能。同时，向生产加工和综合服务领域两翼延伸，全方位开拓，在市场竞争中确立供销社优势，逐步创立现代企业制度。
    4、坚持为农服务，推进农村经济发展。“三高”农业要发展，农民要进入市场，给农村商业主渠道的供销社提出了更高要求。因此，支农促产的任务、内容和形式要不断相适应。一是通过产前、产中、产后的全程系列化服务，扶持科技兴农，并以供销社为依托，以大宗产品为龙头，实现生产、加工、储运、销售一体化经营，引导农民发展专业化规模商品生产，推进传统农业向现代化市场农业过渡。二是主动担负搭桥引路的连接生产与市场的中介组织任务，提供多视角、多功能、多层次服务，组织和引导农民进入流通，开拓国内外市场，促进农业产业结构和产品结构的调整。三是寓服务于实现“贸、工、农”一体化经营之中，尤其是发展农副产品加工、商业工业、交易市场和代理业务等，体现优势互补，双向推进，相得益彰，共同发展。此外，要搞好全方位的综合服务，如为乡镇企业服务，办农村饮食业、服务业、修理业，以及文化、娱乐、旅游等第三产业，丰富为农服务形式，拓宽经营服务范围，为汕头的现代化建设做贡献。

摘自：《汕头史学(8)》