建交通网络 促经济发展

    潮州市升格扩大区域以来，交通设施建设在市委市政府的正确领导下，根据全市交通运输主要依靠公路，但原公路技术标准低，通行能力差，辐射面积小，严重制约国民经济和社会发展的实际，坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，抓住机遇，深化改革，下足决心，集中人力、物力、财力，全面加快公路建设步伐，做到一手抓普及，一手抓提高，由建一般公路向建高等级公路转变，从而形成潮州市有史以来公路建设投资最多、规模最大、发展最快的时期。目前，交通已形成了以市区为中心，连接赣、闽、穗、深、梅以及汕头、揭阳各地的公路、水运、铁路等门类较齐全、布局较合理、具有一定技术装备水平的综合交通运输网络，为促进潮州市经济发展创造了良好的环境。
    为了建设交通网络，促进经济的发展，我们应该做好四方面工作：
    1、统一思想，加强领导，广泛发动。
    坚持以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导，解放思想，转变观念，运用社会主义市场经济观点加快公路建设。市委市政府把交通建设作为带动经济发展的重要任务之一来抓，专门成立了公路建设指挥部，颁发了《关于贯彻落实<池樟线、潮汕线潮州路段工程的通告>》，并先后二次召开了全市交通建设动员大会，发动全社会的力量，支持和参与交通公路建设。全市从城市到农村、从平原到山区、从地方到部队、从机关到企事业单位，都开展了“改造公路、振兴潮州”，“人民公路人民建，我为修路作贡献”的宣传活动，使交通建设事业发展的重要性和必要性深入人心，家喻户晓，树立了全民办交通的新意识，并实现公路建设由过去部门“包打天下”转为全民办公路，由公路建设的部门行为转为各级政府行为，由“要我修路”转为“我要修路”，由等、靠、要国家投资转为积极主动地多渠道筹资的大转变。由于各级政府重视，加强组织领导，狠抓资金、用地、拆迁关键环节，为潮州交通建设提供了可靠的保证。
    2、全面规划、突出重点、统筹兼顾。
    为使交通建设上等级、上水平，首先是抓好规划。市政府和市交通主管部门及时编制全市三十年公路干线网和二十年客运站场建设规划，提出全面规划，分期实施，适度超前，与生产力发展相适应的指导思想和基本思路，坚持高起点、高标准、上等级、水泥化的原则，做到统筹兼顾、全面发展、保证重点。坚持项目“三个优先”，即有利于全面性的经济发展项目优先，群众关心的热点和长期滞后的难点优先，筹措配套资金等措施落实的项目优先。与此同时，交通公路部门积极主动做好项目的筛选和上报工作，争取上级将潮州市公路改造项目列入省的计划。几年来，经争取上级列入计划改建的公路就有池樟线、潮汕线、汕凤线、黄三线、丰柏线、茶上线等省道主干线；新建公路有324线黄岗至钱东段、港口大道和汕汾高速公路。
    3、广开门路，多方筹资，加快步伐。
    发展交通建设事业，需有大量的资金投入，如果单靠上级的拨补和地方财政的投入是无法实现的，这就需要我们拓宽筹资的门路，开辟筹资的新途径。为此，潮州市政府下足决心，采取有效措施筹措交通建设资金，实行上级补一点，干部群众捐一点，车辆、企业收一点，养路费挤一点，海外侨胞赠一点，银行贷一点的办法，全方位、多层次、多渠道筹集建设资金。同时还致力打好“侨牌”，做活“侨”字文章。市、县、镇领导积极做好侨胞的工作，以诚恳的态度和求实的作风取得侨胞的信赖和支持，激发侨胞热爱家乡、造福桑梓的热情，使他们既捐资兴办教育福利事业，又捐资支持家乡公路交通建设。“八五”期间，全市共争取到侨胞捐资建设公路资金达4186万元，同时，还采取灵活措施，实施以地换路等办法，加快公路交通建设步伐。目前，全市已初步形成了“上级投资，地方筹资，社会集资，引进外资”的多元化、多形式、多层次、多渠道的投资体制，得到省交通部门的充分肯定。
    4、落实责任，加强管理，提高质量。
    交通工程的建设能否达到预期的目的，真正发挥作用，关键在于建设工程的质量。因此，潮州市各级政府、各部门明确责任，按照各自的责任范围狠抓落实，实行“政府监督，部门监理，企业自检”的监督、管理验收体制，做到各司其职，各负其责，相互配合，齐抓共管，形成合力，保证工程质量处于严格的监控之中，使公路建设纳入制度化规范化管理。经交通部、省交通厅检查、验收，国道324线饶平路段被评为优良工程，饶平县黄三线改建工程、潮安县文赤线文祠至归湖段、东梅线东凤至梅溪段改建工程等的质量，都得到上级有关部门的好评。
    为实现省政府提出的到2000年交通要实现基本适应国民经济发展的要求，今后，我市的交通建设，将按省委、省政府的部署，抓住全国、全省加快公路建设步伐的有利时机，坚持突出重点，尽力而为的原则，强化管理，竭尽全力，千方百计抓好交通设施建设，确保“九五”计划的实现，使我市交通建设在总量、质量和效益上都上新台阶，为经济的发展和腾飞营造良好的环境。
（作者：潮州市交通委员会主任）

摘自：《潮汕史学(13)》