切实保护合理利用海洋渔业资源

    海洋是资源的宝库，是人类获取食物、能源等重要物质的最大空间，是实施经济建设的广阔载体。但对海洋资源的利用应该有一个度，尤其受自然生态规律的支配和受社会经济规律调节的海洋渔业资源，如果不加以保护，或利用不合理，捕捞量与再生能力不相应，超过最大持续收获量，捕捞过度，就会损害资源的再生能力，造成资源枯竭甚至濒临灭绝状态。因此，对海洋渔业资源的开发利用，必须用科学的态度认真对待，合理保护，保证海洋渔业的可持续发展。
    一、合理利用水产资源，适当控制海捕强度。
    汕尾市海洋捕捞业的发展走过了曲折的道路。 1958年后，在“有水就有鱼，增船就增产”的指导思想支配下，盲目增加船只，同时敲船炸鱼，酷渔滥捕，使捕捞强度大大超过资源的再生能力，出现了鱼类资源衰退的局面，有些品种如大黄鱼等，多年少见。1979年，全市海捕机船功率发展到22935千瓦，产量15637吨，平均每千瓦产量0.68吨，与1968年(功率5464千瓦，产量10364吨，每千瓦产量1.9吨)相比，功率增加3.2倍，产量只增长 51％，而每千瓦产量都减少了64％。从汕尾市这一阶段的渔业情况可以看出，海洋渔业资源并不是“取之不尽，用之不竭”的，所以，只有适当控制捕捞强度，保持生态平衡，合理利用开发资源，促进渔类的繁衍再生，才有利于海捕业的发展。
    二、加强管理，合理利用渔业资源。
    从1979年开始，海洋渔业资源受破坏的情况引起了各级政府的重视，中央和省陆续颁布了保护海洋渔业资源的有关法规和政策。汕尾市在贯彻执行有关法规和政策中，加强了渔政管理，设立管理机构。同时，针对如何保护渔业资源问题采取了相应的措施。
    1、调整布局，科学生产。
    从1983年，全市加大力度对渔船进行技术更新改造，适当加大功率装置，大马力渔船基本上配备了探鱼机、雷达、卫星导航等先进助渔导航仪器，提高科学捕捞能力，加快向中深海进军，使外海拖网、围、刺、钓作业渔场迅速得到扩展。至1997年，汕尾市海捕机动渔船总功率达25.29万千瓦，总产量31.89万吨广平均每千瓦产量1.26吨，与1979年相比渔船功率增加了11倍，总产量增长20倍，每千瓦功率增长0.58吨，总产的增长大于总功率的增长且增幅较大，这说明通过调整作业布局之后，资源状况有了好转。
    2、转移作业，捕养并举
    控制捕捞强度和淘汰落后作业是保护沿岸、近海鱼类资源的主要措施之一，近十多年来，汕尾有部分渔民把资金和劳力转养殖业(如网箱养鱼、工厂化养鲍、立体养蚝等)，使养殖业的产量从1978年占渔业总产的3.3％提高到1997年的38.8％，汕尾市城区新港街道红卫管区在海捕效益不理想的情况下，一些有远见的渔民把资金投放到养殖业。他们上岸搞工厂化养鲍，到山区发展甲鱼生产，均取得良好的效益。如过去较为有名的渔区改革者陈天球，人们比较熟悉的高产船长郭寿福等，他们都分别筹集资金创办工厂化养鲍场，改变了过去渔民单一靠捕捞谋生的习惯，并在实践中获得了好的经济效益。由此可见，在稳定海捕业的前提下，适当把部分资金和劳力转向养殖业，也是保护海洋资源，发展海洋渔业生产的一条可行之路。
    三、依法治渔，以法兴渔。
    从汕尾市海捕业走过的道路，我们可以看到，海捕业今后要发展，尤其要保护可持续发展，必须走依法治鱼的道路。汕尾市各级渔业行政主管部门和执法部门在贯彻《国家渔业法》、《渔业法实施细则》中，实施禁渔期、禁渔区管理制度，坚决取缔电、炸、毒鱼，做了大量的工作，1995年至1997年，汕尾市遵照上级关于清理、取缔“三无”船舶和严肃取缔电、炸、毒鱼行为的指示精神，组织了渔政、渔监、船检、公安、边防等部门开展一系列执法活动，在全市范围内开展清理、取缔“三无”船舶查处工作。渔政部门在做好渔场日常管理工作的同时，严厉打击电、炸、毒鱼等严重破坏渔业资源的违法行为，取得了较大的成绩，有效地整顿了渔业生产秩序，保护了渔业资源。
(本文作者为汕尾市农委主任)

摘自：《潮汕史学》