回顾过去，展望未来，努力使潮州财贸工作跨上新台阶

    潮州市历史悠久，人文鼎盛，是国家历史文化名城和沿海经济开放城市。潮州历代均为州、郡、路、府、县之治所，曾是粤东地区政治、经济、文化中心，享有“岭东首邑”和“岭海名邦”之美称。解放以来，几经体制变动，至1991年12月经国务院批准，升格为地级市，并扩大管辖区域，管理新恢复的潮安县、新设立的湘桥区和原汕头管辖的饶平县。
    潮州财贸各项事业得文化名城之灵气，乘改革开放之东风，随潮州经济的振兴而蓬勃发展。特别是潮州升格为地级市以来，在市委市政府的正确领导下，全市财贸系统各级各部门坚持解放思想，更新观念,顺改革开放的大好形势，应社会主义市场经济的发展，抓体制升格区域扩大的时机，全面加大改革力度，加快发展步伐，创出了财税收入快速增长，资金存贷大幅增加，流通效益有效提高，市场建设规模扩大等显著成效。1992年度全市财政收入3.92亿元，比上年增长53.6%，税收收入3.44亿元，比上年增长50.5%，金融存款余额38.59亿元，比上年末增长10.57%，贷款余额43.8亿元，比上年末增长27.3%，保险业务收入6620万元，比上年增长61.8%，流通商品购进24亿元，比上年增长2.7％，总销售27.1亿元，比上年增长15.6%，集市贸易交额13.7亿元，比上年增长32.2%。
    在增加财税收入上，各级财税部门积极建立健全一套既重于促产培财，拓宽财源，又重于加强征管，增加收入的管理职能。为实现促产培财，各财税部门主动建立与企业定点挂钩的制度，加强联系，及时了解和掌握企业的生产经营情况，并以高效率办事方法为企业提供政策、资金和利益分配的支持，促使企业发展创收。如税务部门去年为外贸企业批办出口退税额1.24亿元，比上年增长89.9%;财政部门通过调节所得税，支持七个工业企业改造为股份制企业和支持全省综合改革试点企业发展。为实现加强征管，又积极探索完善一套适应改革发展和市场经济的财税检查、监督、管理、调控方法，特别是促进对房地产开发业、个体私营业和国合商业零售承包门店的征管，确保应收税收的入库和及时查处偷漏税行为，去年通过抓检查共查补税收和罚款2335万元。财政部门在管好支出的同时，针对市刚升格的实际，增加建设资金的投入，去年全市共投入2380万元资金，加快了能源、交通、新城区、开发区等项目的建设。
    在扩大信贷资金融通上，各金融部门积极扩大业务，努力多筹、盘活、用好信贷资金。去年，全市有金融机构网点迅速发展，全市人行、中行、农行、工商行、建行等共增设支行、营业部、信用社、储蓄所等22个，广东省发展银行潮州分行从原办事处升格为分行后，又在县区增设2个分理处，同时，市还新设广东华侨信托投资公司潮州办事处，证券交易业务也较快发展，市人行和市信托投资公司都设立了证券交易所，市信托公司还先后到深圳、上海、广州等3个证券交易中心城市开办了证券交易所。工行、农行、建行先后开办了信用卡业务。各银行还积极推进电脑化服务，逐步实行储蓄电脑联网，市工商银行在市区的储蓄所已大部分实现电脑联网，开办方便储户的通存通兑业务。在去年国家加强金融宏观调控，资金趋向紧缺的情况下，各金融单位积极采取广揽储稳存款，清逾贷压拆措和保支付保重点的措施，使全市储蓄存款持续上升。93年底全市存款余额达到19.8亿元，比上年净增3.1亿元，今年1到5月份余额又达到22.8亿元，比上年末又净增 3.2亿元。工商银行全年新增商业、工业贷款等8400万元，农业银行新增农业性贷款8380万元，建设银行新增重点项目建设贷款资金8500万元，各银行还积极筹措放储备粮资金和粮食收购资金3170万元，促使粮食部门全面完成粮食储备任务，确保粮食收购不打“白条”。
    在提高流通购销效益上，各流通企业积极顺应市场经济新体制，以深化改革增强活力，以加快转制走向市场，进一步打破各种陈旧落后的管理机制和经营方式，闯出“一企多制”和“一业为主，多种经营”的新路，在改革上，企业全面探索实施用干、用人分配、重奖等新制，还大但实施对困难企业进行“母体裂变，分灶经营”，对亏损批发企业实行个人(集体)“死包干”，对零售商场，门店进行个人(集体)承包(租赁)的改革，促使困难企业扭亏为盈。在经营上，坚持抓大宗拓展规模、扩联营增强实力、拓外贸扩张市场、跨行业扩大营销和尽职能稳定供应，使经营门路更加宽广。如市烟草公司通过直插云南、广州两大卷烟批发市场和我国各地卷烟厂家大力扩大主营业务规模，去年卷烟销量达到13.7万件，创税利1550万元。市石油总公司通过同国内大中型企业及香港、新加坡客商建立联营关系近20个，使油品经营内外贸并举，大购大销，去年实现销售6亿元，创税利1850万元，比上年增长1.35倍和1.05倍。在外贸进出口贸易上，全系统已有市石油总公司、市农资公司等4个企业拥有自营进出口权，去年下半年正式开展业务，至年底已实现出口创汇324.7万美元。许多企业还通过内外联营拓展房地产开发和商办工业，去年全系统新增商办项目8个，市五金交电公司与新加坡合资创办的“五星油脂有公司”，总投资额1498万美元，是投资地三百门港投资额较大的合资项目之一。在发展经营的同时，各企业还注重市场供应，特别是抓好“菜蓝子”和“米袋子”供应。如粮食部门去年较好完成了各级储备粮和合同收购粮任务。有效地促使全市粮食供应呈现粮丰价稳的态势。随着各级流通企业的深改革、拓经营，经济效益有较明显的提高，去年全市流通企业盈亏相抵实现利润2940万元，比上年增盈1380万元，增幅88.5%。
    在加快市场建设步伐上，各级工商部门坚持贯彻“谁投资谁得益”的原则和实行欢迎各界合资共建市场的措施，较好地融通资金,加快投入建设，使去年全市投入市场建设的资金达1.2亿元，比上年增加2倍，新建和改建市场9座，总面积11.3万平方米，目前，全市巳拥有各类市场108座，总面积40万平方米，商品流通、集市贸易有较好的市场环境。
    继往开来，潮州财贸工作的发展，要继续紧跟时代发展步伐，适应潮州经济发展的客观要求，靠进一步改革开放的策略措施，不断创新局面。今年是国家加快改革，加快发展的一年，我市财贸工作要在新的起点上阔步迈进，要以党的十四届三中全会《决定》精神统率各项工作。在财税方面，认真贯彻实施新的财税体制，积极探索新税制条件下促产培财，加强征管的方法途径，重点是要完善对纳税人认定，增值税发票管理，出口退税管理，个体营业纳税管理，个人、所得税管理和地方税征收管理办法，确保扩税制的顺利实施，财税收入稳步增长，力促今年全卞财政收入达到4.9亿元，工商税收预分地方税收入2.14亿元，分别比上年增长25％和14.1％。在金融方面，积极推进改革，在专业银行逐步向商业性银行转制的同时，大力拓展信贷业务，争取交通银行和广东华侨银行在我市设立分支机构，并努力增加存款数量，提高信贷资产质量和控制信贷规模总量，争取今年全市的存款余额达到45亿元，贷款余额52亿元，分别比上年增长16.5％和18.7％。在流通方面，继续以深化企业改革为主旋律，在改革目标上，朝着建立现代企业制度，积极创造条件，逐步推进，在改革重点上，加快转换经营机制步伐，对好的企业发展成为企业集团，对老企业进行多种形式的改造，对亏损的实体实行“国有民营”。并积极探索试行股份合作制和股份制企业的道路，从重构企业组织上增强企业活力。在市场建设方面，要按照大市场、大商业、大流通的目标，重点发展一批规模大、功能全、档次高、幅射力强的大型市场，特别是庵埠食品批发市场、饶平农副产品批发市场和市区中心批发市场“三大批发市场”及建材、农资、粮油、药品药材等四个专业市场，使今年全市新投建的市场达到18座，总投资2.98亿元，总面积22.4万平方米。总之，要通过各项工作的齐头并进，使我市财贸工作不断上新水平，创新佳绩，为振兴潮汕经济的发展作贡献。

摘自：《汕头史学(8)》