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陈冰作品集--迈上新征程实现新发展

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迈上新征程实现新发展

    人类已经进入了2l世纪，科学技术的突飞猛进和知识的日新月异，给我们的未来展现了广阔的发展前景，也带来了新的挑战。在充满希望与挑战的21世纪，抓住新机遇，实现新发展，开创潮州经济和社会发展新局面，是潮州市240多万人民的强烈愿望。
    经过改革开放以来20多年尤其是1991年12月升格扩大区域以来10年的不懈努力，潮州的经济和社会发展发生了翻天覆地的变化，为潮州在新世纪的发展打下了坚实的基础，营造了加快发展的有利条件。首先，经济实力有了整体性的提高。至2000年底，全市国内生产总值198.12亿元，比升格扩大区域前的1991年增长2.45倍，年均递增14.75%；工农业总产值404亿元，比1991年增长4.3倍，年均递增20.37％；外贸出口总值6.94亿美元，比1991年增长4.4倍，年均递增20.61%；地方财政收入4.6亿元，比1991年增长3.29倍，年均递增 17.56%；城镇居民人均可支配收入6904元，比1991年增长2.8倍，年均递增16.1%；农民人均纯收入3728元，比1991年增长 3.2倍，年均递增17.2%。第二、广大企业适应市场、开拓市场的能力大为增强。特别是民营经济蓬勃发展，民资民力丰富，成为全市经济发展的重要新增长点。第三，基础设施建设有了较大程度的改善，投资环境日臻完善。过去制约我市发展的交通、能源、通讯、城市基础设施等瓶颈问题，以及金融风险等困难和问题已得到了较大的缓解。第四、具有较好的人文基础。潮州是国家历史文化名城和沿海开放的旅游城市，具有丰富的优秀传统文化遗产和人文旅游资源；潮州是著名的侨乡，旅居海外的潮籍华人、华侨和港澳台同胞有 230万人，是潮州扩大与世界经济与文化交流与合作的重要桥梁；潮州人民具有勤劳务实、肯办实业、善经营会管理的优良传统，具有发展实业经济的良好基础。当然，我们也清醒地看到，在前进中我市也存在着不少亟待解决的问题，我们必须心中有数，务实而为。
    新的世纪，新征程。我们要高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五届五中全会和省委八届六次全会精神，根据变化了的形势和发展的要求，坚持解放思想、实事求是的思想路线，调整充实原来确定的“农业稳市、工业立市、旅游旺市、人才兴市、依法治市、富民强市”发展战略的内涵，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，全面推进经济和社会进步，全面实施“十五”计划，夺取新世纪开局的胜利。潮州人民将在这一新的思路的指导下，着眼发展，立足现实，突出重点，抓住关键，脚踏实地，扎实推进。
    以发展实业为重点，夯实产业基础。发展实业，是推进工业化和现代化进程的重要途径，是壮大地方经济实力，提供稳定税源的重要举措。要以科技进步为支撑，以信息化带动工业化，大力发展民营经济，培育壮大支柱产业。大力发展民营经济，是我市发展实业的必然选择。改革开放以来，尤其是近几年来，我市的民营经济取得了迅猛的发展，在全市经济中已占有十分重要的地位．目前全市以民营企业为主体的非公有制企业工业产值已占全市工业总产值的88％。但我市的民营企业绝大数规模不大，管理落后，科技水平低，面临着如何改造提高的问题。发展我市的民营经济，不能单纯满足于增加数量和生产总量，而应把促进民营企业加强技术进步，运用高新技术和适用技术改造产业；推进股份制改造，帮助有条件的企业积极发展以信息技术为先导的高新技术，重点引进和发展电子信息、新材料、机电一体化、生物技术及能源新技术等新兴产业，着力培育新的经济增长点。
    推进农业产业化经营，提高农业和农村经济，必须紧紧抓住推进农业产业化经营这一关键。要进一步加大茶叶、水果、水产、蔬菜等五大农业支柱产业基地建设，形成农业的规模化生产。要加大扶持引导力度，培植农业龙头企业，使之成为推进农业产业化经营的有效载体。要继续集中扶持省、市确认的10家农业龙头企业，提高专业化、集约化生产的水平。要加强农产品市场体系建设，建设好产地批发市场、市场信息网络和农产品质量标准化体系，充分发挥市场的调节作用。要加快农村二、三产业的发展，加快农村城镇化进程，促进农村经济的全面发展。
    突出旅游业这一重点，加快发展第三产业。发展旅游业是我市发展第三产业的一大突破口。要坚持“旅游旺市”战略，按照用三年时间创建国家优秀旅游城市的目标．重新修订完善全市旅游发展规划，明确发展方向；认真做好旅游线路建设、旅游资源开发、旅游环境建设等分项，分期分批组织实施。要积极组织旅游景点、配套设施等重点项目开展招商引资，多渠道、多形式加快旅游建设和开发步伐。要抓好文物景点、农业旅游区、海滨旅游区的建设，建立多层次旅游线路，要进一步完善酒店、旅游汽车服务，娱乐场所等配套设施，尽快提高旅游体系。要下大力气整治旅游环境，采取措施制止无序竞争和破坏旅游市场行为，确保我市旅游业健康发展。要通过发展旅游业，进一步带动金融、房地产、交通、饮食、商业、服务业等整个第三产业的发展。
    发挥侨乡优势，进一步发展外向型经济。要充分发挥潮州是著名侨乡的优势，切实加强侨务工作，密切同港澳台同胞、海外侨胞的联系，进一步做好资金、知识、信息、技术、管理经验、人才的引进工作，扩大我市对外经济、文化交流与合作，把侨乡优势转化为生产力。要抓住迎接中国加入WTO的机遇，加快与世界经济接轨，更好地实施以质取胜和市场多元化战略，不断扩大出口，提高利用外资的质量和水平，增创外向型经济优势。
    着眼于营造良好的文明法治环境，加强精神文明和民主法制建设。坚持以人为本，全面提高精神文明建设水平。要以理想信念教育为核心，进一步加强和改进思想政治工作。以创建省文明城市为龙头，推进群众性精神文明创建的深入开展。以依法行政、依法管理经济、依法管理社会为重点，整治市场经济秩序和社会秩序，加快依法治市进程。
    按照“三个代表”的要求，加强和改进党的建设，为实现“十五”计划的目标任务提供组织保证。要深入学习贯彻江泽民同志在中国共产党成立8O周年纪念大会上的重要讲话，深刻领会“三个代表”的科学内涵，明确党建设的任务和要求。要抓住领导班子建设这一核心，配好配强各级领导班子，提高各级党组织的创造力、战斗力和凝聚力。要以作风建设和基层组织建设为重点，深入开展农村“三个代表”重要思想学习教育活动，切实解决基层存在的突出问题，提高农村基层干部的整体素质。要以治本为重点，标本兼治，从源头上预防和治理腐败。
    我们相信，只要全市人民进一步解放思想，求实创新，同心同德，艰苦奋斗，就一定能够在新的世纪实现新的发展，创造新的辉煌。
(作者：潮州市委书记、潮州市人大常委会主任)

摘自：《潮汕海内外名人文汇》